北京大學(xué)光華管理學(xué)院副教授唐遙25日在一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策展望分析會(huì)上表示,中國(guó)提出的“碳達(dá)峰”承諾既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。未來(lái),在協(xié)調(diào)推進(jìn)“碳達(dá)峰”目標(biāo)時(shí)需做到市場(chǎng)和政策“兩條腿”并行。唐遙認(rèn)為,中國(guó)提出碳達(dá)峰目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。于國(guó)際社會(huì)而言,全球面臨日益嚴(yán)峻的極端天氣,亟需構(gòu)建新的全球治理體系;于中國(guó)而言,有利于調(diào)整自身能源結(jié)構(gòu),降低能源消耗和化石能源依賴,保障國(guó)家能源安全。在他看來(lái),中國(guó)要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰還存在不小挑戰(zhàn)。一方面,重化工業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中仍占相對(duì)重要的位置;另一方面,降低化石能源在能源結(jié)構(gòu)中的占比也是一項(xiàng)艱巨任務(wù)。官方數(shù)據(jù)顯示,2019年煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重仍超過(guò)50%。與此同時(shí),中國(guó)還面臨時(shí)間上的緊迫性。他強(qiáng)調(diào),多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家從碳達(dá)峰到碳中和之間預(yù)留了約60年的時(shí)間,但中國(guó)僅有30年。鑒于中國(guó)各地情況不一,他認(rèn)為,中國(guó)需盡快在今年開(kāi)始做好相關(guān)規(guī)劃,并鼓勵(lì)有條件的地方可率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前已有北京、天津、山東、海南等多個(gè)省市提出了明確目標(biāo)。他建議,未來(lái)在協(xié)調(diào)推進(jìn)碳達(dá)峰目標(biāo)時(shí)需做到市場(chǎng)和政策“兩條腿”并行。在市場(chǎng)端,利用市場(chǎng)化手段加速碳排放交易市場(chǎng)的建設(shè),為碳排放合理定價(jià)。在政策端,通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整能源結(jié)構(gòu),完善碳減排相關(guān)稅收制度;建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,對(duì)承擔(dān)生態(tài)功能的區(qū)域給予財(cái)政支持;引導(dǎo)資金流向綠色發(fā)展領(lǐng)域,開(kāi)發(fā)綠色金融產(chǎn)品等。
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