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政策春風(fēng) 讓鋼鐵企業(yè)迎甘霖

    面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，我區(qū)鋼鐵、建材等行業(yè)受宏觀大環(huán)境影響，需求低迷，產(chǎn)能過剩，企業(yè)舉步維艱。自治區(qū)4月20日召開重點(diǎn)行業(yè)解困工程推進(jìn)會(huì)后，又于6月4日召開基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程投資促進(jìn)鋼鐵、建材生產(chǎn)對(duì)接會(huì)，搭建政企對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)化解過剩產(chǎn)能。
促項(xiàng)目盡快形成實(shí)物工作量

今年一季度，自治區(qū)黨委、政府采取果斷措施打出了一整套組合拳，先后制定了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力20個(gè)方面50條措施，積極協(xié)調(diào)國(guó)家電網(wǎng)公司降低工業(yè)電價(jià)，實(shí)行工業(yè)與商業(yè)同一電價(jià)，特殊行業(yè)實(shí)行直供電；積極爭(zhēng)取鐵路總公司支持，對(duì)出疆的四大類產(chǎn)品下浮運(yùn)費(fèi)，切實(shí)降低企業(yè)物流成本。這些舉措，為擺脫企業(yè)困境、提振信心起到了積極的促進(jìn)作用。

6月4日，自治區(qū)召開基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程投資促進(jìn)鋼鐵、建材生產(chǎn)對(duì)接會(huì)，搭建政企對(duì)接平臺(tái)，讓企業(yè)了解政府基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模，促進(jìn)企業(yè)化解過剩產(chǎn)能。自治區(qū)黨委、政府高度重視此次會(huì)議，會(huì)前，多次組織人員前往骨干企業(yè)調(diào)研，深入一線了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。

今年，自治區(qū)計(jì)劃安排重點(diǎn)項(xiàng)目430項(xiàng)，總投資26244億元，今年1月—4月，自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全面鋪開，累計(jì)完成投資343.71億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)3000億元的11.46%，比去年同期提高0.46個(gè)百分點(diǎn)。自治區(qū)發(fā)改委副主任程建軍說，截至5月30日，發(fā)改委已爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資188億元，特別是在水利方面取得重大突破，爭(zhēng)取國(guó)家下達(dá)我區(qū)重大水利工程中央補(bǔ)助投資63.93億元，較上年增加27億元以上。

“為確保我區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求,中央財(cái)政安排的資金,到位一筆我們立即撥付一筆,最大限度地發(fā)揮資金使用效益。”自治區(qū)財(cái)政廳副廳長(zhǎng)王彥樓表示，需要自治區(qū)財(cái)政安排資金的項(xiàng)目，自治區(qū)財(cái)政通過壓縮公用經(jīng)費(fèi)、發(fā)行地方政府債券、向銀行貸款等多種籌資方式，全部給予保障，對(duì)于已經(jīng)具備開工條件的項(xiàng)目，自治區(qū)財(cái)政采取先期撥款方式，促進(jìn)項(xiàng)目盡快形成實(shí)物工作量，拉動(dòng)鋼鐵、水泥、鋁材等行業(yè)正常生產(chǎn)。

協(xié)調(diào)施工單位采購(gòu)疆內(nèi)物資

2015年,預(yù)計(jì)全年建筑業(yè)將帶動(dòng)鋼材消費(fèi)1260萬噸,水泥4200萬噸；我區(qū)水利工程建設(shè)方面需要鋼材12.919萬噸，水泥209.21萬噸，石材436.527萬噸；全區(qū)交通建設(shè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)需要瀝青27.23萬噸，鋼材15.14萬噸……

初步統(tǒng)計(jì)，今年自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)鋼材需求量約為458萬噸，水泥需求量約1513萬噸。

“我們積極協(xié)調(diào)施工單位采購(gòu)疆內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的鋼材、水泥等地產(chǎn)物資，保證鐵路建設(shè)項(xiàng)目采用地產(chǎn)鋼材產(chǎn)品，全力支持疆內(nèi)鋼鐵、建材企業(yè)的發(fā)展。”烏魯木齊鐵路局局長(zhǎng)甄忠義說。

自治區(qū)住建廳副廳長(zhǎng)王瑋表示，我區(qū)安居富民和城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，所用鋼材、水泥等產(chǎn)品90%都選用疆內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品。結(jié)合新疆的實(shí)際，自治區(qū)住建廳要求全疆住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依規(guī)引導(dǎo)行業(yè)有關(guān)單位使用本地建材。

在6月4日的對(duì)接會(huì)上，自治區(qū)水利廳、住建廳、財(cái)政廳、交通廳、烏魯木齊鐵路局等單位向社會(huì)公布今年政府基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目情況，并紛紛表示，將積極消納我區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的鋼鐵、建材等合格產(chǎn)品，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)解困。利好消息讓參會(huì)的寶鋼集團(tuán)新疆八一鋼鐵有限公司、新興鑄管新疆有限公司、天山水泥等29家鋼鐵、建材生產(chǎn)企業(yè)為之振奮。

寶鋼集團(tuán)新疆八一鋼鐵有限公司總經(jīng)理肖國(guó)棟認(rèn)為，鋼鐵對(duì)項(xiàng)目依賴非常大，抓住項(xiàng)目就好比抓住了牛鼻子，對(duì)接會(huì)項(xiàng)目情況的通報(bào)，無疑給企業(yè)打了一針強(qiáng)心劑，增強(qiáng)企業(yè)信心，企業(yè)也要深挖內(nèi)部潛力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。目前，八鋼積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大優(yōu)鋼和板帶材產(chǎn)量比例，在自治區(qū)大力支持下，開拓了中西亞市場(chǎng)，借助“一帶一路”積極拓展向西走的渠道。

“感謝政府給了直接和市場(chǎng)、大項(xiàng)目對(duì)接的機(jī)會(huì)，企業(yè)自身也要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，解決產(chǎn)能過剩問題，”新疆青松建化（集團(tuán)）股份有限公司總裁楊萬川說，目前，企業(yè)也在加大產(chǎn)品和技術(shù)升級(jí)，用活存量、確保增長(zhǎng)。

有序推進(jìn)鋼鐵水泥等企業(yè)解困

“自治區(qū)經(jīng)信委在制定今年工作方案中，將重點(diǎn)行業(yè)解困作為今年工業(yè)重中之重的任務(wù)來推動(dòng)，制定了“一業(yè)一策”的解困措施。通過推動(dòng)出臺(tái)低電價(jià)和鐵路運(yùn)價(jià)政策、開展調(diào)研幫扶、現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)、協(xié)調(diào)解決困難、力促重點(diǎn)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)等舉措，積極推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。經(jīng)信委將積極搭建交流平臺(tái)，促進(jìn)政企溝通，集中發(fā)布信息，高效對(duì)接供需，推進(jìn)重點(diǎn)投資，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)。”自治區(qū)經(jīng)信委主任胡開江表示。

為確保我區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求，自治區(qū)發(fā)改委將加快重點(diǎn)在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。重點(diǎn)加快推進(jìn)230個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，確保完成3000億元以上的投資目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，繼續(xù)選擇一批規(guī)模大、見效快、鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)力強(qiáng)、建設(shè)條件基本具備的重大項(xiàng)目，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”地幫助解決困難，力爭(zhēng)一部分預(yù)備項(xiàng)目年內(nèi)開工。

下一步，自治區(qū)發(fā)改委還將加快推進(jìn)投融資體制改革，努力擴(kuò)大社會(huì)資本。充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用，拓寬融資渠道，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。同時(shí)，加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)“三基地一通道”重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、新能源等項(xiàng)目建設(shè)。督促各項(xiàng)目單位主動(dòng)與企業(yè)聯(lián)系，提供用量清單，使用本地建材，及時(shí)發(fā)布建設(shè)信息，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)合理安排生產(chǎn)計(jì)劃。

目前，自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同經(jīng)信委已將自治區(qū)黨委、政府決定的大宗工業(yè)品出疆運(yùn)輸補(bǔ)貼政策全部落實(shí)到位。支持增開西行班列，促進(jìn)疆內(nèi)鋼材、PVC、紡織品等工業(yè)產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)。

自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門正抓緊研究創(chuàng)新重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投融資機(jī)制，健全政府和社會(huì)資本合作模式，充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本特別是民間資本參與環(huán)保、水利工程、市政設(shè)施、交通、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域的投資。

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