“鋼鐵行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，也包括國家的環(huán)境治理，我們既要充滿信心，又要有耐心，還要科學理性地看待目前存在的問題。”3月8日，全國人大代表、山東石橫特鋼集團董事長張武宗在接受記者專訪時表達了他對鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的見解。

　　環(huán)境問題需要共同面對

　　“環(huán)境關(guān)乎國計民生，應該毫不猶豫地認真治理，但更要科學認識環(huán)境問題。”張武宗這樣回應環(huán)境保護問題，“環(huán)境問題不是某一個方面的問題，而是一個綜合的問題;不是某一個行業(yè)的問題，而是各個行業(yè)共同的問題。不過，就鋼鐵行業(yè)來說，大中型企業(yè)基本都能做到達標排放。”

　　以石橫特鋼為例，近年來，石橫特鋼堅持把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設節(jié)約型企業(yè)作為戰(zhàn)略目標之一，努力實現(xiàn)清潔、高效、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展。據(jù)張武宗介紹，石橫特鋼幾年來淘汰落后電爐鋼產(chǎn)能100多萬噸、淘汰落后煉鐵產(chǎn)能50萬噸，關(guān)停軋鋼、焦化、鑄造生產(chǎn)線各1條、小礦山4處。同時，該集團投資7億余元，為各生產(chǎn)工序配備了有效的除塵、煙氣脫硫、噪音治理、水循環(huán)利用、廢水處理等必要的環(huán)保設施，每年投入上述設施運行和維修費用近3億元，實現(xiàn)了生產(chǎn)全過程污染預防控制，各項污染物達標排放。

　　據(jù)介紹，大中型鋼鐵企業(yè)近幾年都加大了環(huán)保工作的力度，在達標排放方面基本沒有問題。但是，由于環(huán)保建設沒有同步，行業(yè)整體利潤低迷，沒有能力和意愿進行環(huán)保投入，中小型的鋼鐵企業(yè)在這方面與大中型企業(yè)差距很大。這就會造成環(huán)境污染，并且難以改進，甚至目前還存在一些非法建設的項目。“從整體看，鋼鐵行業(yè)的環(huán)保問題存在較大的不平衡———絕大部分是好的，差的企業(yè)同時存在。”張武宗說。

　　從排放總量的角度來看，即使標準與歐美發(fā)達國家相同，但是我國的產(chǎn)能基數(shù)較大，排放總量相應就會多一些。未來，將通過優(yōu)勝劣汰和結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步減少總量，排放自然就相應減少了。“比如中國和美國國土面積差不多，但是粗鋼產(chǎn)量是人家10倍，即使標準一樣，排放總量也是10倍。”張武宗舉例說。

　　從污染源的角度來看，大企業(yè)的排放是有組織排放，并非主要問題;汽車排放、家庭燒煤取暖做飯，小作坊、非法小企業(yè)等的排放是無組織排放，是主要的問題，也是治理的難點。例如，企業(yè)的污水處理是可以監(jiān)管并達標排放的。但是，與濫用農(nóng)藥、化肥等相關(guān)的污染問題是無組織排放，監(jiān)管和控制很難。“有的時候，鋼鐵企業(yè)還是受害者，是企業(yè)外的污染影響了企業(yè)環(huán)境。”張武宗說，“石橫特鋼周邊的空氣反而不如企業(yè)廠區(qū)里的空氣質(zhì)量。”

　　從治理的角度看，對政府要有信心，更要有耐心。環(huán)境問題不是短時間內(nèi)造成的，更不是短時間內(nèi)就能一次性解決掉的。“但是政府的角色定位要準確。比如環(huán)保標準，要盡量一次到位，不要頻繁地改變。否則，企業(yè)剛上了設備達標了，但標準一變，企業(yè)就難以承受。”張武宗說，“應該由專家制定標準，而政府負責組織和監(jiān)管。”

　　轉(zhuǎn)型調(diào)整期的關(guān)鍵是心態(tài)

　　張武宗認為，從2008年以后，中國鋼鐵行業(yè)已經(jīng)進入了轉(zhuǎn)型調(diào)整的時期。企業(yè)一定要調(diào)整好自己的心態(tài)———既要充滿信心，又要具有耐心。

　　據(jù)介紹，改革開放以后，中國鋼鐵曾經(jīng)經(jīng)歷過兩次重大調(diào)整：第一次是1992年~1994年，鋼鐵行業(yè)在“春天的故事”后出現(xiàn)斷崖式下跌。這個時期，各個行業(yè)“三角債”泛濫，90%的企業(yè)都沒有了生命力，企業(yè)本身市場競爭力不足，企業(yè)拖欠工資的現(xiàn)象非常普遍。“那個時候?qū)嶋H上就是經(jīng)濟‘硬著陸’，‘三駕馬車’沒有一個有活力、力量。”張武宗說。第二次調(diào)整就是目前正在進行的、始于2008年金融危機的鋼鐵行業(yè)的長期轉(zhuǎn)型升級。“對于這次調(diào)整，我們要充滿信心，為什么?主客觀條件已經(jīng)遠非上一次調(diào)整所能比。”張武宗認為，“無論是資金、政府調(diào)控水平，還是國內(nèi)消費，都已經(jīng)極大提高和改善。”

　　一是有錢消費，有錢投資。“一個春節(jié)，中國老百姓能在日本花出去60億元，這就是目前的消費能力。另外，銀行存款準備金率目前比較高，調(diào)整的余地也較大，這是有利條件。”張武宗認為。

　　二是中國已經(jīng)出現(xiàn)了一大批有競爭力、不怕挑戰(zhàn)的企業(yè)。經(jīng)過30年改革開放和市場經(jīng)濟的洗禮，中國企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、管理提升、服務創(chuàng)新、國際競爭等方面都涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀企業(yè)，足以應對來自市場的沖擊。

　　“不過，調(diào)整升級的過程不是短期行為，而是長期過程，企業(yè)更要有耐心。”張武宗認為，“十三五”期間，政府不會再搞“強刺激”，企業(yè)指望政府出臺政策，拉動鋼材消費，進而擺脫困境是不可能的。他建議企業(yè)理性看待目前的經(jīng)濟形勢，調(diào)整是必然現(xiàn)象，是經(jīng)濟發(fā)展周期的一種體現(xiàn)。“以后，我國的粗鋼產(chǎn)量可能會降到6億噸，甚至4億噸就不錯了，一大批企業(yè)將在調(diào)整中被淘汰。”張武宗預計。

　　轉(zhuǎn)型調(diào)整是石橫特鋼發(fā)展的一條主線。2006年，石橫特鋼集團完成國有產(chǎn)權(quán)改制。改制后，該集團確定了“做盈利的企業(yè)、做健康的企業(yè)、做長壽的企業(yè)”的企業(yè)愿景。2014年，石橫特鋼實現(xiàn)利稅15.9億元、利潤10.7億元。

　　“我們不搞5年期的規(guī)劃，根據(jù)企業(yè)實際，一般按3年進行規(guī)劃。從今年開始到2017年，我們將通過內(nèi)部的管理提升、技術(shù)改進、產(chǎn)品優(yōu)化等，實現(xiàn)內(nèi)部增效7.2億元。同時，重點技術(shù)經(jīng)濟指標全面進入行業(yè)前列。”張武宗最后說。

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