當(dāng)前，我國(guó)處于制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的重要關(guān)口期。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年3月份，中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為51.9%，比上月下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，但仍高于臨界點(diǎn)50%，連續(xù)13個(gè)月保持?jǐn)U張態(tài)勢(shì)。這意味著制造業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求穩(wěn)步回升，行業(yè)景氣水平仍為近兩年次高點(diǎn)?！拔覈?guó)制造業(yè)依托強(qiáng)大的行業(yè)韌性和全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，成為名副其實(shí)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)堅(jiān)實(shí)棟梁。”近日，北京市委黨校決策咨詢部主任、教授刁琳琳接受央廣網(wǎng)記者專訪時(shí)表示。

資料圖：4月1日，浙江湖州，一家重工智能裝備智造基地，工人正在生產(chǎn)特種裝備

國(guó)內(nèi)需求旺盛是制造業(yè)韌性的根本來(lái)源

近年來(lái)，對(duì)于制造業(yè)而言，通過(guò)不斷提升企業(yè)積極性，激活制造業(yè)活力，也讓制造業(yè)整體成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大局的關(guān)鍵因素之一。浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林表示，目前，我國(guó)制造業(yè)門類、品種齊全，韌性回升、動(dòng)力強(qiáng)勁，正向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)大踏步邁進(jìn)。

“制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)侵圃鞓I(yè)的‘筋骨血脈’，是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐?！惫I(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長(zhǎng)常國(guó)武近日在由中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、深圳市人民政府共同主辦的第二屆中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展峰會(huì)上表示。

中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院副院長(zhǎng)兼宏觀研究部主任賈晉京近日接受央廣網(wǎng)記者專訪時(shí)表示，制造業(yè)在我國(guó)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中的定義是該行業(yè)使原材料發(fā)生了物理或化學(xué)變化并形成產(chǎn)品，可以簡(jiǎn)單理解為“加工”。“加工”行為之所以會(huì)發(fā)生，歸根到底是因?yàn)槭袌?chǎng)需求。

所以他認(rèn)為，中國(guó)制造業(yè)的韌性，首先來(lái)自國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。他進(jìn)一步解釋，中國(guó)制造在國(guó)際市場(chǎng)上的地位無(wú)可取代，中國(guó)國(guó)內(nèi)需求旺盛則是中國(guó)制造業(yè)韌性的根本來(lái)源。另外，中國(guó)制造業(yè)自身配套資源豐富，能力積累深厚，從業(yè)人員規(guī)模全世界最大等特質(zhì)也使其具有極強(qiáng)的韌性。

提升制造業(yè)韌性要建好“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”，北京市委黨校決策咨詢部主任、教授刁琳琳建議，一方面要將創(chuàng)新作為重要途徑，構(gòu)建關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)網(wǎng)絡(luò)。即創(chuàng)建一批“創(chuàng)新型科研機(jī)構(gòu)+制造業(yè)龍頭企業(yè)”引領(lǐng)的高精尖制造業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，推動(dòng)構(gòu)建跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、緊密型、大協(xié)作的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

另一方面，要促進(jìn)形成同行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)以及跨行業(yè)之間的交叉與融合網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的高端聯(lián)接能力和自主可控能力。

資料圖：3月31日，哈爾濱，轉(zhuǎn)子裝配鉗工正在進(jìn)行高壓轉(zhuǎn)子葉片裝配作業(yè)

制造業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求穩(wěn)步回升

在新征程上，鉚足勁頭發(fā)展高端制造業(yè)，成為力促我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷實(shí)現(xiàn)全面提升的必然舉措?！爸圃鞓I(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，更是國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈所系，我國(guó)制造業(yè)關(guān)鍵是靠技術(shù)創(chuàng)新?！闭愦蟾叨搜b備研究院負(fù)責(zé)人謝海波說(shuō)。

賈晉京表示，中國(guó)制造業(yè)要順應(yīng)高端化、智能化、綠色化時(shí)代趨勢(shì)，需要國(guó)家大力發(fā)展新型基礎(chǔ)設(shè)施，企業(yè)提升數(shù)字化能力，共同努力形成合力。此外，還要打造國(guó)際品牌，引領(lǐng)世界對(duì)于科技與產(chǎn)業(yè)前沿的認(rèn)知。

在國(guó)務(wù)院新聞辦公室6日舉行的“權(quán)威部門話開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，我國(guó)實(shí)施的一系列退稅減稅降費(fèi)舉措，有力支持了制造業(yè)發(fā)展，成效顯著。據(jù)介紹，在一系列退稅減稅降費(fèi)舉措中，下調(diào)制造業(yè)等領(lǐng)域的增值稅稅率、率先提高制造業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例、加大制造業(yè)增值稅留抵退稅力度等減負(fù)措施，有效支持了制造業(yè)緩解經(jīng)營(yíng)壓力、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、激活發(fā)展?jié)摿Α?/span>

工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，深入實(shí)施智能制造工程，加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)工業(yè)綠色低碳發(fā)展。

我國(guó)制造業(yè)具備很強(qiáng)韌性，浙大高端裝備研究院負(fù)責(zé)人謝海波談到，中國(guó)制造的韌性來(lái)自于“龐大的工程師群體”“完整的產(chǎn)業(yè)鏈條”“強(qiáng)大的設(shè)備、原材料供給能力”。要保持中國(guó)制造的這種韌性，謝海波強(qiáng)調(diào)，未來(lái)就要以科技來(lái)強(qiáng)化這種韌性和優(yōu)勢(shì)，讓我國(guó)制造業(yè)在全球立于不敗之地。

資料圖：3月29日，江西吉安，一家園區(qū)企業(yè)的車間內(nèi)，工人操控智能數(shù)控機(jī)床進(jìn)行生產(chǎn)

中國(guó)制造的規(guī)模優(yōu)勢(shì)正在向高質(zhì)量發(fā)展

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。盤和林分析，我國(guó)制造業(yè)動(dòng)力強(qiáng)勁，規(guī)模不斷增長(zhǎng)，質(zhì)量不斷提升，中國(guó)制造既有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，也正在向高端、高質(zhì)量發(fā)展。

近些年，我國(guó)以智能制造為主攻方向推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級(jí)，在產(chǎn)業(yè)鏈上不斷由中低端邁向中高端。目前，我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)從2012年的3.9萬(wàn)家增至2022年的40萬(wàn)家，已擁有23家國(guó)家自創(chuàng)區(qū)、177家國(guó)家高新區(qū)。

制造業(yè)是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”。盤和林提及，中國(guó)制造已經(jīng)由大變強(qiáng)，還需在技術(shù)自主化上面不斷推進(jìn)，打破外部技術(shù)壁壘，提高技術(shù)的自主化率。“譬如今年前兩個(gè)月，新能源汽車出口已經(jīng)在我國(guó)出口中占據(jù)重要地位，汽車制造業(yè)正在取代低端代工業(yè)，成為中國(guó)制造新的金字招牌?！北P和林說(shuō)。

在全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)的邏輯和趨勢(shì)下實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造“由大變強(qiáng)”，刁琳琳建議，一方面國(guó)家要做好頂層設(shè)計(jì)，建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制，瞄準(zhǔn)裝備制造、集成電路、新材料、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)力，形成持續(xù)推進(jìn)機(jī)制。

另一方面，要以“智”為先，推動(dòng)5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等與傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合，以數(shù)字技術(shù)全方位重塑工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略思維、組織架構(gòu)、產(chǎn)品形態(tài)、制造工藝、業(yè)務(wù)流程和商業(yè)模式，推動(dòng)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。

國(guó)家稅務(wù)總局總審計(jì)師蔡自力在6日舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上表示，稅務(wù)部門將通過(guò)落實(shí)并完善高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)新購(gòu)固定資產(chǎn)加速折舊等支持政策，推動(dòng)制造業(yè)向高端化升級(jí)。同時(shí)，發(fā)揮研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、技術(shù)轉(zhuǎn)讓稅收優(yōu)惠等政策作用，推動(dòng)制造業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，將融通科技、產(chǎn)業(yè)、金融、創(chuàng)新之間的關(guān)系，要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)，全面激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，建設(shè)一批制造業(yè)創(chuàng)新中心，培育一批先進(jìn)制造業(yè)集群，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。

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