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經(jīng)合組織鋼鐵委員會:全球鋼鐵需求近期僅恢復(fù)部分

在3月18-19日和22-23日舉行的第89屆會議上,經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)鋼鐵委員會討論了全球鋼鐵行業(yè)的形勢和前景,全球鋼鐵行業(yè)面臨的挑戰(zhàn),包括扭曲市場的政府干預(yù)和不斷增長的產(chǎn)能過剩,以及確保該行業(yè)公平競爭的政策途徑。委員會還討論了新冠病毒對鋼鐵市場的影響、鋼鐵貿(mào)易政策發(fā)展和鋼鐵生產(chǎn)能力趨勢。經(jīng)合組織對冠狀病毒導(dǎo)致的鋼鐵市場狀況惡化以及與鋼鐵市場復(fù)蘇的時間和速度相關(guān)的不確定性表示嚴(yán)重關(guān)切。

委員會強調(diào),扭曲市場的政府干預(yù)和支持措施以及由此產(chǎn)生的產(chǎn)能過剩,造成了鋼鐵貿(mào)易流動的嚴(yán)重扭曲,并可能阻礙結(jié)構(gòu)調(diào)整。這些干預(yù)加劇了貿(mào)易緊張局勢。

經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)的最新數(shù)據(jù)顯示,2020年,全球鋼鐵生產(chǎn)能力增至24.5億噸。該委員會指出,去年全球鋼鐵生產(chǎn)能力和粗鋼產(chǎn)量之間的差距擴大到6.254億噸。委員會注意到一些計劃中的能力增加是基于對未來需求強勁增長的預(yù)期,許多投資是由政府支持的,而不是由市場考慮推動的關(guān)切。其中幾項投資造成了加劇產(chǎn)能過剩狀況的重大風(fēng)險,并增加了供應(yīng)進一步超過市場真正需求的可能性。

經(jīng)合組織(OECD)在2021年3月的《經(jīng)濟展望》(Economic Outlook)中預(yù)測,2021年全球GDP將反彈5.5%,2022年將反彈4%。由于冠狀病毒的影響,大多數(shù)主要鋼鐵生產(chǎn)經(jīng)濟體去年的鋼鐵產(chǎn)量都出現(xiàn)了大幅萎縮。雖然鋼鐵價格在2020年有所下降,但最近有所上升,因為在大流行最嚴(yán)重時期閑置的煉鋼產(chǎn)能無法迅速上線,以滿足正在復(fù)蘇的鋼鐵需求和補充庫存活動。全球鋼鐵需求預(yù)計在短期內(nèi)只能部分恢復(fù),2021年成品鋼需求水平預(yù)計將保持在大多數(shù)管轄區(qū)低于大流行前的水平。鋼鐵委員會稱,除了與這一流行病有關(guān)的風(fēng)險外,鋼鐵市場前景面臨的主要風(fēng)險還包括全球產(chǎn)能過剩日益嚴(yán)重的影響,而這些影響受到有害的政府補貼和投資政策的支持,使生產(chǎn)商的長期生存能力面臨風(fēng)險,因此應(yīng)立即加以解決。

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