“供給側(cè)改革將決定中國未來5年的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。供給側(cè)改革的任務很多，但首先要提高企業(yè)經(jīng)營的效率，這需要進一步減稅、降費。”1月9日，國家稅務總局原副局長許善達在“財經(jīng)中國2015年會”上表示。

清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵也在會上表示，中央財政在央行的存款相當于GDP的5%，今年赤字率達到3%也仍有2%的盈余，因此降低企業(yè)稅費的空間非常大。

據(jù)記者了解，2015年以來，我國實施多項減稅降費的措施，幫助實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)降低成本。包括關稅減讓，完善企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策，將企業(yè)研發(fā)稅收優(yōu)惠政策擴圍；還將中關村現(xiàn)行企業(yè)轉(zhuǎn)增股本分期繳納個人所得稅試點政策、股權獎勵分期繳納個人所得稅試點政策適時推廣至全國范圍。此外，還包括四大領域重點行業(yè)享受固定資產(chǎn)折舊稅收優(yōu)惠等。國家稅務總局公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年前三季度，我國支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新稅收政策共計減稅2375億元。

許善達指出，有關減稅、降費等措施，政府此前已出臺不少政策，比如營改增的推進，但由于此前政府的工作重心更傾向于需求側(cè)改革，導致部分政策落實并不及時，但在供給側(cè)改革的大背景下，減稅措施等都將被放在更重要的位置。“此前營改增預測要減9000億元的稅負，目前已經(jīng)減了3000億元，未來還有更多的稅要減。”

在降費方面，許善達指出，中國的社保繳費率超40%，在全世界來說都是偏高的。以養(yǎng)老保險為例，中國的繳費率是美國的一倍多，企業(yè)負擔較重。

相關數(shù)據(jù)顯示，目前，中國養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項社保的繳費比例，企業(yè)為29.8%，個人為11%左右，合計近工資的41%。許善達認為，如果上述政策，包括營改增、降低一半社保繳費率等可以實現(xiàn)的話，或可為企業(yè)減少1.5萬億元至1.6萬億元的稅費，企業(yè)經(jīng)營情況將因此改善，同時將激發(fā)企業(yè)活力。

不過，有專家表示，雖然通過給企業(yè)降稅，讓企業(yè)增加投入、擴大生產(chǎn)、增加就業(yè)、刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但是減稅不能“大水漫灌”，需要精準定向發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)功能，在稅制改革的基礎上調(diào)節(jié)稅收結(jié)構。

專家預計，包括營改增、降低社保繳費率等舉措全面落地，可為企業(yè)減少1.5萬億元至1.6萬億元稅費

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