3月1日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)持續(xù)深入推進(jìn)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展等工作進(jìn)行了研究。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要緊扣一體化和高質(zhì)量兩個(gè)關(guān)鍵詞，強(qiáng)化政策支持和改革賦權(quán)，進(jìn)一步提升長三角區(qū)域創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力、發(fā)展能級(jí)，更好發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動(dòng)作用。

長三角地區(qū)正向著成為最具影響力和帶動(dòng)力的強(qiáng)勁活躍增長極的目標(biāo)邁進(jìn)。根據(jù)上海、江蘇、浙江、安徽四地近日公布的數(shù)據(jù)，2023年四地的生產(chǎn)總值分別為47218.66億元、128222.2億元、82553億元和47050.6億元。2023年，長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量為30.5萬億元。在這份亮眼答卷的背后，長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略功不可沒。

示范引領(lǐng)作用凸顯

“長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略五年來，‘一體化’和‘高質(zhì)量’兩大中心任務(wù)為滬蘇浙皖三省一市帶來強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力和高質(zhì)量成效?！笔锥伎萍及l(fā)展戰(zhàn)略研究院特聘研究員董曉宇在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，2023年長三角地區(qū)GDP總量超過30萬億元，約占全國GDP總量的四分之一，作為全國經(jīng)濟(jì)壓艙石的示范引領(lǐng)作用愈加凸顯。

一體化與高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，長三角地區(qū)不僅致力于打破行政壁壘、提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，更發(fā)力加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

2024年上海市政府工作報(bào)告提出，2023年長三角一體化發(fā)展21項(xiàng)重點(diǎn)合作事項(xiàng)加快落地，28個(gè)科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目加快實(shí)施，152項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省市“一網(wǎng)通辦”。

近日發(fā)布的《2023長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)》顯示，2022年，三省一市之間的技術(shù)合同成交額達(dá)1863.45億元，較2018年增長4.19倍，占三省一市所有技術(shù)合同成交額的比重達(dá)13.96%，三省一市已形成科技和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展格局。

南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，“一體化”和“高質(zhì)量”是相互促進(jìn)、相互支撐的關(guān)系。通過實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)關(guān)鍵詞的有機(jī)結(jié)合，可以推動(dòng)長三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)更高水平、更可持續(xù)的發(fā)展，為全國其他地區(qū)提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

持續(xù)加大推進(jìn)力度

《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，到2025年，長三角一體化發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?？缃鐓^(qū)域、城市鄉(xiāng)村等區(qū)域板塊一體化發(fā)展達(dá)到較高水平，在科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展，全面建立一體化發(fā)展的體制機(jī)制。為達(dá)成這一目標(biāo)，長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展還有進(jìn)一步走深走實(shí)的空間。

“通過一體化和高質(zhì)量發(fā)展方面的制度創(chuàng)新，長三角為其他地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。此外，長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)的一體化高質(zhì)量發(fā)展也直接帶動(dòng)了其他地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如長三角地區(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)就帶動(dòng)了中西部地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！鄙虾Ａ⑿艜?huì)計(jì)金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，不過，目前長三角一體化的程度還不高，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化問題還較為突出，跨區(qū)域配置資源的效率還不高，還需要加大一體化推進(jìn)力度。

肖本華認(rèn)為，在破解上述問題后，長三角地區(qū)將能更好發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動(dòng)作用。

“長三角城市群、產(chǎn)業(yè)帶未來發(fā)展空間巨大。城市群之間的產(chǎn)業(yè)合作和分工需要強(qiáng)化優(yōu)化；產(chǎn)業(yè)帶需要高端化、智能化和綠色化，產(chǎn)業(yè)鏈上下游需要協(xié)同發(fā)展、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，提升產(chǎn)業(yè)整體的全球競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力?！碧锢x表示。

董曉宇建議，在推進(jìn)長三角一體化戰(zhàn)略走深走實(shí)過程中，一是要進(jìn)一步整合跨行政區(qū)域、跨部門的科技創(chuàng)新力量和優(yōu)勢(shì)資源；二是要推進(jìn)技術(shù)、資本、人才等資源要素跨區(qū)域高效配置和自由流動(dòng)，為進(jìn)一步構(gòu)建統(tǒng)一的勞動(dòng)力、要素和產(chǎn)品市場奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；三是要繼續(xù)加大創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域融合，充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展；四是要穩(wěn)步擴(kuò)大制度型高水平開放，推動(dòng)開放與創(chuàng)新結(jié)合。

田利輝認(rèn)為，長三角地區(qū)在輻射帶動(dòng)其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面的作用主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與升級(jí)、投資與資本流動(dòng)和創(chuàng)新與科技引領(lǐng)三個(gè)方面。為更好發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，長三角地區(qū)未來要深化供給側(cè)改革，繼續(xù)提升開放水平，并進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)與其他地區(qū)的創(chuàng)新合作。

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