中國經濟前三季度答卷如何？

　　結果是整體優(yōu)秀，但是應對未來經濟下行壓力大，需要加快改革，落實和出臺各個措施。

　　21世紀經濟報道記者了解到，從9月底以來，包括中行、交行、社科院、世界銀行、國際貨幣基金組織，紛紛發(fā)布了最新的經濟預測，一般認為今年中國經濟增速仍穩(wěn)定，完成全年6.5%以上的目標沒問題，前三季度預計增速為6.7%左右。

　　明年經濟增速下行壓力大，其中世行和國際貨幣基金組織已經對明年中國經濟增速有所下調。國際貨幣基金組織10月9日發(fā)布報告指出，2018年中國經濟預計增速為6.6%，與7月預測不變，預測2019年經濟增速為6.2%，比7月預計數(shù)下調了0.2個百分點。

　　一些研究機構認為需要加大改革力度，對沖經濟下行壓力。中國社科院財經院博士馮明指出，中國需要大幅降低企業(yè)所得稅率、增值稅率、最高邊際個人所得稅率、社保費率，其中社保費率需要降低10-15個百分點。

　　馮明認為，目前中國經濟實際運行比2015年要好，關鍵是要釋放已有的潛能。“比如像養(yǎng)老、教育等潛能，需要降低準入門檻，很多需求都被壓抑了。”他在10月9日的一次論壇上說。

　　工業(yè)和服務發(fā)展整體穩(wěn)定

　　國家統(tǒng)計局將在下周五（10月19日）公布前三季度經濟增速，目前各大研究機構紛紛發(fā)布預測認為，今年前三季度經濟增速比較穩(wěn)定，全年增速也將保持好的速度。

　　其中中國銀行國際所、中國社科院財經院、中國社科院數(shù)量所、交通銀行金融研究中心均認為，今年第三季度GDP增長6.6%左右，而四季度則有望增長在6.5%-6.7%，前三季度經濟增速為6.7%。2017年全年經濟增速在6.6%-6.7%左右，完成全年6.5%以上的目標沒有懸念。

　　中國社科院數(shù)量所經濟系統(tǒng)分析室主任婁峰指出，目前經濟增速整體穩(wěn)定，其中國際形勢盡管變化很大，一些國家實施了貿易保護主義，但是對中國經濟的影響小，因為現(xiàn)在企業(yè)都在盡快搶出口。

　　“外需變化對中國的影響仍是中長期的，短期對中國經濟影響有限。”婁峰說。

　　1-8月份，中國進出口總額194297億元，同比增長9.1%。其中，出口103376億元，增長5.4%；進口90921億元，增長13.7%，凈出口仍為正值。

　　同時目前工業(yè)和服務發(fā)展整體穩(wěn)定。

　　2018年9月份，中國制造業(yè)采購經理指數(shù)（PMI）為50.8%，比上月回落0.5個百分點， 中國非制造業(yè)商務活動指數(shù)為54.9%，比上月上升0.7個百分點， 都在擴張區(qū)間。

　　中國生產總值核算采取生產法（按產業(yè)核算匯總）的方式，上述代表反映工業(yè)和服務業(yè)發(fā)展PMI和非制造業(yè)商務活動指數(shù)良好，這表明1-9月中國經濟仍平穩(wěn)增長。

　　國家統(tǒng)計局局長、國家發(fā)改委副主任寧吉喆近期也指出，今年以來，我國經濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好，為完成全年經濟社會發(fā)展預期目標任務打下堅實基礎。

　　看待中國經濟，不能只看個別月份、個別指標的波動，而是要看整體、看全局、看長遠。一些數(shù)據(jù)波動，總的來說，仍然屬于正常波動的范圍。

　　更大減稅降費政策待出臺

　　不過，目前中國經濟下行壓力正在加大，主要表現(xiàn)在投資、消費增速在放慢，外需也存在巨大的不確定性。

　　為此，近期各大機構均判斷，明年的經濟增速下行壓力大，需要有新的措施。

　　國際貨幣基金組織10月9日發(fā)布預測認為，2019年中國經濟增速為6.2%，比7月預計數(shù)下調了0.2個百分點。國際貨幣基金組織預計，鑒于美國最近宣布的貿易措施，包括對從中國進口的2000億美元商品征收關稅，2019年的增長預測已經下調為2.5%，比7月預計數(shù)也下調了0.2個百分點。

　　針對這種情況，中國社科院財經院博士馮明指出，中國目前經濟有5大風險，包括一些國家貿易保護主義對經濟的影響，實體經濟困難，特別是是融資成本、用工成本高等方面。另外投資下行壓力大，中小企業(yè)、民營企業(yè)的經營壓力大。最后一個是消費有放緩的跡象，沿海發(fā)達省份經濟在放慢。

　　馮明的建議是，要加快科技成果產業(yè)化，破除醫(yī)療教育等行業(yè)壁壘，實施更大幅度的降稅措施，包括增值稅率、企業(yè)所得稅率、社保費率，個人所得邊際稅率都應該大幅下調。其中個人所得稅率累進最高幅度是45%，對中國長期發(fā)展不利，需要顯著降低。另外社保費率需要下降10-15個百分點。增值稅率可以下降1-2個百分點。

　　21世紀經濟報道記者了解到，目前財政部、人社部等部門都在加快研究新的改革措施，包括降低社保費率，進一步大幅減稅等。

　　不過，中國關鍵是要加快落實改革措施，很多中央深化改革小組通過的改革措施，都還沒有完全執(zhí)行，比如個稅改革，比如中央地方財稅體制改革，比如國有企業(yè)改革，農村集體土地市場化改革等。

　　交行金融研究中心首席宏觀分析師唐建偉指出，現(xiàn)在關鍵是將過去的改革措施落實，讓普通居民有獲得感，否則再出新的政策不落實不行。“如果把十八屆三中全會的改革措施一一落地，中國經濟增長不會有問題。”他說。

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