“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)出清近年來取得明顯進(jìn)展。國家發(fā)改委財政金融司司長陳洪宛16日在新聞發(fā)布會上回答上證報記者提問時表示,在市場化法治化債轉(zhuǎn)股篩選出“好蘋果”的同時,還要把“僵尸企業(yè)”等“爛蘋果”挑出來出清。目前,這項工作已取得明顯進(jìn)展,突出表現(xiàn)在我國企業(yè)的破產(chǎn)審判量不斷增大。
他表示,今年以來相關(guān)部門正全力做好“僵尸企業(yè)”的摸排,加大通過依法破產(chǎn)等方式處置的力度。
“從已經(jīng)落地的云南錫業(yè)、中船重工等項目看,債轉(zhuǎn)股降低了企業(yè)財務(wù)負(fù)擔(dān),提振了企業(yè)發(fā)展信心。”國家發(fā)改委新聞發(fā)言人兼經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局局長趙辰昕說。據(jù)統(tǒng)計,截至7月31日,市場化債轉(zhuǎn)股簽約金額達(dá)到17325億元,資金到位3516億元,資金到位率20.29%,涉及資產(chǎn)負(fù)債率較高的115家優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
如果說,通過市場化債轉(zhuǎn)股等措施優(yōu)選企業(yè)優(yōu)選資產(chǎn),助推具有發(fā)展前景的高負(fù)債優(yōu)質(zhì)企業(yè)(“好蘋果”)降杠桿、減負(fù)債、促改革、推轉(zhuǎn)型,是去杠桿的A面。那么,抓住出清“僵尸企業(yè)”這個牛鼻子,通過多種方式加快不良資產(chǎn)的“爛蘋果”破產(chǎn)出清,則是推動企業(yè)降杠桿的B面。
陳洪宛介紹,近年來,“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)出清這項工作不斷地加大力度,突出表現(xiàn)在我國企業(yè)的破產(chǎn)審判量不斷增大,企業(yè)破產(chǎn)立案和審結(jié)數(shù)量不斷上升。
據(jù)統(tǒng)計,截至目前,全國破產(chǎn)案件審判庭已經(jīng)達(dá)到97個,從2015年到2017年對比來看,破產(chǎn)案件的立案數(shù)量分別是3568件、4081件和10195件。審結(jié)案件分別為2418件、3373件、5712件,數(shù)量是逐年大幅上升。今年上半年,我國企業(yè)的破產(chǎn)立案和審結(jié)數(shù)量又分別達(dá)到了6392件和3311件,較去年同期繼續(xù)大幅增長。據(jù)統(tǒng)計,自2015年以來,我國企業(yè)的破產(chǎn)立案和審結(jié)數(shù)量達(dá)24236件和14814件。
國家發(fā)改委等五部委近日聯(lián)合印發(fā)《2018年降低企業(yè)杠桿率工作要點》,加快推動“僵尸企業(yè)”債務(wù)處置即是工作要點之一。文件提出,要破除依法破產(chǎn)實施障礙。即,推動各地建立政府與法院之間關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)工作溝通協(xié)調(diào)機制,研究解決破產(chǎn)啟動費用問題,協(xié)調(diào)解決破產(chǎn)程序啟動難實施難、人員安置難等問題。
上述文件要求,完善依法破產(chǎn)體制機制,包括研究總結(jié)依法破產(chǎn)實踐中遇到的問題,建立關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)制度,研究完善庭外重組制度和建立預(yù)重整制度,探索建立破產(chǎn)案件快速審理機制,推動破產(chǎn)案件繁簡分流;完善重整企業(yè)的信用修復(fù)機制;開展破產(chǎn)法規(guī)修訂前期研究,適時提出修改企業(yè)破產(chǎn)法等。
記者還從新聞發(fā)布會上獲悉,我國國有企業(yè)降杠桿工作也取得穩(wěn)步進(jìn)展。根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,到今年6月底,全部國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率64.9%,分別較年初和去年同期下降0.7和0.6個百分點。到6月末,中央企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率67.8%,分別較年初和去年同期下降0.3和0.6個百分點。通過降低國有企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率,部分低效國有企業(yè)負(fù)債沖動和規(guī)模沖動得到有效遏制,信貸資源向更有效率的企業(yè)流動。
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