在日前召開的天津市政協(xié)第十四屆一次會(huì)議上，中國民主建國會(huì)天津市委員會(huì)建議，天津應(yīng)用足用好自貿(mào)區(qū)政策，建立京津冀大宗商品交易平臺(tái)。

　　民建天津市委員會(huì)認(rèn)為，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌兩年來，為京津冀協(xié)同發(fā)展等國家戰(zhàn)略做了積極嘗試和貢獻(xiàn)，為天津市及濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極帶動(dòng)作用，但是在發(fā)揮自貿(mào)區(qū)輻射服務(wù)帶動(dòng)京冀地區(qū)發(fā)展方面還存在一定不足。

　　《天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展工作方案》要求，在京冀兩地快速復(fù)制推廣天津自貿(mào)區(qū)在行政體制、資源配置、營商環(huán)境、投資貿(mào)易等方面的制度創(chuàng)新成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，最大限度釋放自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的“溢出效應(yīng)”和“示范效應(yīng)”。津冀兩地具有較好的港口資源，大宗商品進(jìn)出口量大，在全國占有重要地位，非常適合發(fā)展大宗商品貿(mào)易。

　　因此，民建天津市委員會(huì)建議依托自貿(mào)區(qū)政策，探索建立京津冀大宗商品交易平臺(tái)：

　　一是利用自貿(mào)區(qū)政策，推進(jìn)大宗商品交易市場建設(shè)。建議借助自貿(mào)區(qū)對外開放平臺(tái)，建設(shè)津冀大宗商品交易平臺(tái)，幫助河北過剩產(chǎn)能走出去，到境外投資設(shè)廠，推動(dòng)國際產(chǎn)能合作，服務(wù)河北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；利用河北大宗商品資源方面的優(yōu)勢，借助天津自貿(mào)區(qū)大宗商品交易、期貨保稅交割等政策及經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)京津冀區(qū)域要素資源配置一體化，探索推進(jìn)大宗商品進(jìn)出口、儲(chǔ)運(yùn)、加工和交易環(huán)節(jié)的改革，推動(dòng)大宗商品以交易為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，將天津自貿(mào)區(qū)打造成為東北亞地區(qū)重要的大宗商品交易樞紐，在大宗商品交易及定價(jià)權(quán)方面發(fā)出天津的聲音；積極推進(jìn)國家供給側(cè)改革，設(shè)立津冀大宗商品現(xiàn)貨交易中心，開展本外幣計(jì)價(jià)的大宗商品現(xiàn)貨交易。

　　二是加快現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流基地建設(shè)。建議積極申請成為上海、大連、鄭州三大期貨交易所指定交收倉庫，實(shí)現(xiàn)商品現(xiàn)貨資源的集中，打造大宗商品物流集散地。在做大做強(qiáng)倉儲(chǔ)物流基地的基礎(chǔ)上，適時(shí)選擇具有津冀特色的商品交易，向國家申請?jiān)O(shè)立京津冀期貨交易所。

　　三是探索建立統(tǒng)一的交易結(jié)算中心。建議用自貿(mào)區(qū)政策和京津冀協(xié)同發(fā)展的良好機(jī)遇，在天津東疆建立大宗商品電子交易結(jié)算中心，為區(qū)域內(nèi)大宗商品電子交易提供統(tǒng)一結(jié)算清算服務(wù)。加快設(shè)立國際貿(mào)易票據(jù)單證中心，加快單證處理速度，并通過有效單證，如商品倉單、承兌匯票、未到期合同等進(jìn)行票據(jù)融資。

　　四是推動(dòng)津冀大宗商品交易市場配套政策體系建設(shè)。以東疆保稅港區(qū)為載體建設(shè)津冀大宗商品交易平臺(tái)，建立與之適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管、外匯管理等新模式，有效對接國內(nèi)外兩個(gè)市場。積極進(jìn)行金融創(chuàng)新，完成倉單流通、質(zhì)押保險(xiǎn)、資金結(jié)算等一系列金融服務(wù)的優(yōu)化，積極打造要素交易市場中心。積極開展離岸金融業(yè)務(wù)，建立保稅交易平臺(tái)和保稅交易倉庫，允許設(shè)立金融服務(wù)企業(yè)，為形成大宗商品規(guī)模化市場奠定良好基礎(chǔ)。在保證金方面，探索實(shí)施美元保證金制度，以及跨境本外幣資金池制度。探索與大宗商品交易相關(guān)的稅收政策，如對離岸貿(mào)易實(shí)行15％的優(yōu)惠稅率；保稅港區(qū)內(nèi)企業(yè)與區(qū)外企業(yè)之間進(jìn)行的交易免征增值稅等。

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