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北京推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提質(zhì)增效

日前,北京市安委會辦公室印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提質(zhì)增效的指導(dǎo)意見》,分指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作任務(wù)和保障措施等四部分內(nèi)容,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)入提質(zhì)增效新階段。

工作任務(wù)涵蓋百項地標(biāo)實施應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理、推進(jìn)融合發(fā)展、提高創(chuàng)建積極性、提升自主創(chuàng)建能力和加強(qiáng)評審隊伍建設(shè)等六方面22條工作措施。

百項地標(biāo)由北京市應(yīng)急管理部門牽頭組織編制,總共92項,涵蓋90個行業(yè)領(lǐng)域,目前已發(fā)布實施91項,包括14項京津冀協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的歸口管理部門包括市應(yīng)急管理局、市城管委、市交通委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市文旅局等15個部門。標(biāo)準(zhǔn)的生命力在于實施,目前百項地標(biāo)制定工作基本完成,主要任務(wù)是實施應(yīng)用和修訂完善等。

關(guān)于百項地標(biāo)實施應(yīng)用,《指導(dǎo)意見》明確由標(biāo)準(zhǔn)歸口部門根據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)管理的有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的實施和修訂完善工作,在修訂過程中將安全生產(chǎn)新要求納入,并且根據(jù)需要研究制定所在行業(yè)及其高風(fēng)險領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn);建立達(dá)標(biāo)否決動態(tài)調(diào)整機(jī)制,將安全生產(chǎn)重點工作納入否決項管理;根據(jù)實際需求,針對安全生產(chǎn)重點人群開展百項地標(biāo)宣貫培訓(xùn);深化百項地標(biāo)應(yīng)用,最大限度發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)支撐作用。

關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理和工作融合,《指導(dǎo)意見》明確在強(qiáng)調(diào)監(jiān)督管理工作的同時,有關(guān)行業(yè)主管部門要切實履行標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé),并且按照職能相近原則,推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和無主管行業(yè)部門企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作;加強(qiáng)評審組織管理,優(yōu)化工作流程;推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作融合、實施分級分類監(jiān)管,與雙重預(yù)防工作機(jī)制建設(shè)融合、整合安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng),與安全生產(chǎn)信用管理融合、推進(jìn)“風(fēng)險+信用”監(jiān)管。

《指導(dǎo)意見》明確,企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的主體。為切實發(fā)揮企業(yè)的主體作用,《指導(dǎo)意見》規(guī)定主要負(fù)責(zé)人公示安全生產(chǎn)承諾,切實履行標(biāo)準(zhǔn)化工作法定職責(zé);達(dá)標(biāo)創(chuàng)建企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作機(jī)構(gòu),明確機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成及相關(guān)工作要求;培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化自評員隊伍,提高企業(yè)創(chuàng)建及自評能力;對達(dá)標(biāo)后持續(xù)保持并提升標(biāo)準(zhǔn)化水平的相關(guān)工作提出明確要求。

此外,《指導(dǎo)意見》要求在繼續(xù)實施工傷保險、安責(zé)險費率激勵政策的基礎(chǔ)上,有關(guān)部門加大政策激勵力度,切實增強(qiáng)企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建積極性。