一、主要工作
標(biāo)準(zhǔn)審查是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿組織審查(會(huì)審或函審),并在(審查)協(xié)商一致的基礎(chǔ)上, 形成標(biāo)準(zhǔn)草案報(bào)批稿和審查會(huì)議紀(jì)要或函審結(jié)論的過程。標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿的審查,凡已成立技術(shù)委員會(huì)的,由技術(shù)委員會(huì)組織進(jìn)行;未成立技術(shù)委員會(huì)的、由項(xiàng)目主管部門或其委托的技術(shù)歸口單位組織進(jìn)行。審查階段的成果是完成標(biāo)準(zhǔn)草案報(bào)批稿,其主要工作的開始是初審,結(jié)束是提出審查意見和結(jié)論,繼續(xù)工作是完成標(biāo)準(zhǔn)草案報(bào)批稿。
二、工作內(nèi)容及要求
對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿進(jìn)行初審應(yīng)采用會(huì)審或函審的形式,對(duì)于難度較大和爭(zhēng)議較多的標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿一般采用會(huì)審形式。
(一)會(huì)審
對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)意義重大、涉及面廣、意見分歧可能較大的標(biāo)準(zhǔn)、通常建議采用會(huì)審形式。會(huì)議審查時(shí),組織者至少應(yīng)在會(huì)議召開前1個(gè)月將會(huì)議通知、標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿(含編制說明)及有關(guān)附件、征求意見匯總表等發(fā)至參加標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議的專家。
會(huì)審時(shí)需要的主要材料包括:征求意見匯總處理表、標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿及編制說明等。同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)起草工作組應(yīng)準(zhǔn)備重點(diǎn)匯報(bào)的內(nèi)容包括:標(biāo)準(zhǔn)編制的基本情況;征求意見階段意見匯總處理情況(特別是未采納意見的理由);關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)的來源和依據(jù);征求意見過程中爭(zhēng)議較大的問題等。
會(huì)審主要內(nèi)容及要求:一是參加會(huì)審的審查人員應(yīng)具有代表性、權(quán)威性,應(yīng)有來自生產(chǎn)貿(mào)易、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者及用戶等利益相關(guān)方的代表和專家。二是標(biāo)準(zhǔn)起草工作組成員不能作為審查專家組成員。三是審查會(huì)前的準(zhǔn)備工作:組織會(huì)議代表,落實(shí)單位、人員,關(guān)注參會(huì)人員的代表性,預(yù)先將會(huì)議文件(包括標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿、編制說明以及意見匯總處理表等)送達(dá)審查人。四是由標(biāo)準(zhǔn)起草工作組向到會(huì)人員報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)編制過程、重點(diǎn)處理的問題以及其他需要說明的問題。會(huì)審時(shí),應(yīng)逐氣、逐條、逐章審查,確定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)做出結(jié)論性意見,并通過會(huì)議紀(jì)要。五是會(huì)議審查應(yīng)協(xié)商一致,充分聽取各方不同意見。如需表決,按照《全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》第二十條要求進(jìn)行投票:“應(yīng)當(dāng)提交全體委員表決,參加投票的委員不得少于3/4。參加投票委員2/3以上贊成,且反對(duì)意見不超過參加投票委員的1/4,方為通過。表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成決議"。六是審查會(huì)形成的會(huì)議紀(jì)要應(yīng)如實(shí)陳述對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿的審查結(jié)論及主要修改意見,并附參加審查會(huì)議的審查專家簽字名單。
(二)函審
采取函審形式的標(biāo)準(zhǔn)一般是對(duì)技術(shù)內(nèi)容相對(duì)成熟、產(chǎn)生分歧意見的可能性相對(duì)較小或沒有,即成熟的無分歧的修訂標(biāo)準(zhǔn)或成熟的等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)制定的標(biāo)準(zhǔn)。函審時(shí),組織者應(yīng)在函審表決前2個(gè)月將函審單通知、標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿、編制說明及有關(guān)附件、標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總表和函審單提交給參加函審的單位、部門和人員。
函審的主要內(nèi)容和要求:一是參加函審的審查人員應(yīng)具有代表性、權(quán)威性,應(yīng)有來自生產(chǎn)貿(mào)易、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者及用戶等利益相關(guān)方的代表和專家。對(duì)于已經(jīng)成立技術(shù)委員會(huì)的,應(yīng)發(fā)至所有委員。二是技術(shù)委員會(huì)發(fā)送函審單時(shí),應(yīng)明確截止時(shí)間,至少1個(gè)月。當(dāng)接近投票截止期時(shí),應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)投票,以保證投票率。三是函審意見的匯總處理、函審結(jié)論應(yīng)由起草單位或技術(shù)委員會(huì)秘書處負(fù)責(zé)歸納整理。函審意見包括贊成、贊成(有建議或意見)、不贊成(如采納建議或意見改為贊成)、不贊成、棄權(quán)幾種。四是函審表決要按照《全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》第二十條要求進(jìn)行投票:“應(yīng)當(dāng)提交全體委員表決,參加投票的委員不得少于3/4。參加投票委員2/3以上贊成,且反對(duì)意見不超過參加投票委員的1/4,方為通過。表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成決議”。
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