習(xí)近平同志一直高度重視標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題。近十多年來(lái),習(xí)近平同志無(wú)論主政浙江工作,還是主政中央工作;無(wú)論在有關(guān)批示講話(huà)中,還是在各地考察中;無(wú)論就經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,還是就社會(huì)問(wèn)題,或就黨的建設(shè)問(wèn)題等,多次論及標(biāo)準(zhǔn)化,提出了許多富有創(chuàng)建性的理論觀(guān)點(diǎn)和工作要求,形成系統(tǒng)完整的標(biāo)準(zhǔn)化思想,對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,具有重要的理論和實(shí)踐意義。習(xí)近平同志的標(biāo)準(zhǔn)化思想極為豐富,具有立意高遠(yuǎn)、視野開(kāi)闊、思想深邃、針對(duì)性強(qiáng)的特點(diǎn),其主要內(nèi)容體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。
一、從全局和戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化。2006年7月,時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平在杭州和省經(jīng)貿(mào)委考察工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)提出,“積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略”。同年9月,在省委政策研究室報(bào)送的《加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的調(diào)查與建議》中,習(xí)近平同志做出重要批示:“加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,是一項(xiàng)重要和緊迫的任務(wù),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),積極推進(jìn),取得實(shí)效?!边@一重要批示,言簡(jiǎn)意賅,內(nèi)容豐富,寓意深刻,立意高遠(yuǎn),針對(duì)性非常強(qiáng)。一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)化工作很重要,必須加強(qiáng)。二是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)化不是一般性的工作,而是一個(gè)重大戰(zhàn)略。三是強(qiáng)調(diào)這是一項(xiàng)重要和緊迫的任務(wù),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。四是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),說(shuō)明目前對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化還知之不多,知之不深,必須提高認(rèn)識(shí)。五是積極推進(jìn),取得實(shí)效,說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)化要狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。由此可見(jiàn),2006年習(xí)近平同志就把標(biāo)準(zhǔn)化提到了事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度。
二、十分強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用。在經(jīng)濟(jì)全球化和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)和產(chǎn)品通向市場(chǎng)的通行證,標(biāo)準(zhǔn)就是制高點(diǎn),就是話(huà)語(yǔ)權(quán),就是控制權(quán),故有“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”,“一流企業(yè)賣(mài)標(biāo)準(zhǔn)、二流企業(yè)賣(mài)品牌、三流企業(yè)賣(mài)產(chǎn)品”之說(shuō)。習(xí)近平同志十分強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用,不僅對(duì)工業(yè),而且對(duì)農(nóng)業(yè)和物流服務(wù)業(yè)等都有明確的標(biāo)準(zhǔn)化要求。
針對(duì)工業(yè),2006年7月,習(xí)近平同志在杭州和省經(jīng)貿(mào)委考察工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)強(qiáng)調(diào),“深入推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓轉(zhuǎn)型,堅(jiān)持不懈抓創(chuàng)新,積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,努力在關(guān)鍵領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù),形成一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)?!?/span>
針對(duì)農(nóng)業(yè),2007年3月21日,習(xí)近平同志在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章《走高效生態(tài)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路》,文中8次提到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各個(gè)角度,提出了標(biāo)準(zhǔn)化的要求。
針對(duì)物流服務(wù)業(yè),2013年11月,習(xí)近平同志到山東臨沂考察金蘭物流基地時(shí)指出,“物流業(yè)一頭連著生產(chǎn)、一頭連著消費(fèi),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越凸顯。要加快物流標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè),提高流通效率,推動(dòng)物流業(yè)健康發(fā)展?!边@一重要講話(huà),抓住了物流業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵,就是要加快標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。
三、高度重視社會(huì)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。習(xí)近平同志一直高度重視標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)社會(huì)發(fā)展的意義,從社會(huì)領(lǐng)域各個(gè)方面對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化提出了明確要求。
對(duì)基本公共服務(wù),2014年12月,習(xí)近平同志在江蘇調(diào)研時(shí)指出,“推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化”。均等化實(shí)際就是標(biāo)準(zhǔn)化,要求在推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)方面實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)食品藥品,2015年5月29日,習(xí)近平同志在中央政治局第33次集體學(xué)習(xí)時(shí)明確提出,“要切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系,嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線(xiàn)?!?/span>
對(duì)制定《核安全法》,2014年8月,習(xí)近平同志在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上著重指出,“要在采取國(guó)際最高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下抓緊啟動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)新的核電項(xiàng)目建設(shè)?!?/span>
對(duì)軍隊(duì)裝備建設(shè),2014年12月,習(xí)近平同志在全軍裝備工作會(huì)議上指出,“要堅(jiān)持體系建設(shè)思想,統(tǒng)籌各軍兵種裝備發(fā)展,統(tǒng)籌各類(lèi)裝備發(fā)展,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化建設(shè),不斷完善和優(yōu)化裝備體系結(jié)構(gòu),在填補(bǔ)體系空白、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)上下功夫,以網(wǎng)絡(luò)信息體系為抓手,推動(dòng)我軍信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?!?/span>
這些要求明確具體,針對(duì)性強(qiáng),對(duì)加強(qiáng)基本公共服務(wù)、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、裝備建設(shè)等管理和治理,十分重要。
四、把標(biāo)準(zhǔn)化作為自主創(chuàng)新內(nèi)在要求。自主創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)展的必由之路。習(xí)近平同志不僅十分重視自主創(chuàng)新,而且對(duì)自主創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)理和關(guān)鍵環(huán)節(jié)想得深、看得透、摸得準(zhǔn)、要求高。他十分強(qiáng)調(diào)推動(dòng)自主創(chuàng)新要與自主品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合,并稱(chēng)之為自主創(chuàng)新的三大戰(zhàn)略。2006年3月,習(xí)近平同志在浙江全省自主創(chuàng)新大會(huì)上提出,“要堅(jiān)持把自主創(chuàng)新和自主品牌戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái),推動(dòng)品牌大省建設(shè)?!彼麖?qiáng)調(diào)指出,“要切實(shí)抓好商標(biāo)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、管理等品牌基礎(chǔ)工作”,“積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,大力推進(jìn)技術(shù)專(zhuān)利化、專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化”。同年12月,在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)中,習(xí)近平同志再次強(qiáng)調(diào),“積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)和保護(hù),提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的含金量,大力推進(jìn)技術(shù)專(zhuān)利化、專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化?!?/span>
可以說(shuō),技術(shù)專(zhuān)利化、專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化,這四組遞進(jìn)要求,體現(xiàn)了習(xí)近平同志對(duì)自主創(chuàng)新內(nèi)在機(jī)理的高度認(rèn)識(shí),也是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的具體要求。實(shí)現(xiàn)這“四化”標(biāo)準(zhǔn),特別是實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化”,應(yīng)成為浙江乃至全國(guó)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的方向和目標(biāo)。
五、高標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)治黨。習(xí)近平同志的標(biāo)準(zhǔn)化思想十分開(kāi)闊,尤其對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè),從嚴(yán)治黨,創(chuàng)造性地提出很多標(biāo)準(zhǔn)化理論和要求。2012年12月黨的十八大召開(kāi)不久,習(xí)近平同志主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議,審議通過(guò)了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。這八項(xiàng)規(guī)定就是八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)啟了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的新風(fēng)。2013年6月,習(xí)近平同志在全國(guó)組織工作會(huì)議講話(huà)中提出好干部的五條標(biāo)準(zhǔn),即“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”。2014年1月,習(xí)近平同志在中央政法工作會(huì)議上提出,“要把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識(shí)別干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。” 2014年3月,習(xí)近平同志在河南蘭考調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)指出,“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量,有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量,只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量?!边@雖是對(duì)群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)而言,卻具有普遍指導(dǎo)意義,因?yàn)樽鋈魏问露际侨绱?,尤其是生產(chǎn)制造領(lǐng)域,更應(yīng)奉為經(jīng)典,奉為圭臬。
同時(shí),習(xí)近平同志高度重視立規(guī)矩,多次強(qiáng)調(diào),“黨章是全黨必須遵循的總規(guī)矩”,“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”,“把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”,“要堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩”等。實(shí)際上,規(guī)矩就是標(biāo)準(zhǔn),就是準(zhǔn)則,就是制度。立規(guī)矩就是要求任何人,無(wú)論職位高低,都要按黨章黨紀(jì)、法律法規(guī)辦事,規(guī)矩面前,人人平等,沒(méi)有例外。
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