“生態(tài)環(huán)境管理一把尺，大家再也不用糾結(jié)了！”日前，嘉興市生態(tài)環(huán)境局嘉善分局黨組成員、生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊隊長許峰謀劃著開展一次聯(lián)合執(zhí)法。這一想法提出后，馬上得到上海青浦、江蘇吳江等地執(zhí)法隊員的響應(yīng)。

如今，在長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)，三地聯(lián)合執(zhí)法已經(jīng)稀松平常。去年5月，嘉善縣、青浦區(qū)、吳江區(qū)3地生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合發(fā)文成立示范區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊，并首次對示范區(qū)開展跨界聯(lián)合現(xiàn)場檢查行動。

各地經(jīng)濟發(fā)展水平不一，自然資源稟賦各異，跨區(qū)域治理標(biāo)準(zhǔn)迥然，如何聯(lián)合治理？這還要得益于滬蘇浙兩省一市著力構(gòu)建的生態(tài)環(huán)境管理“三統(tǒng)一”制度。

“這標(biāo)志著示范區(qū)在打破行政邊界，實施跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境一體化管理的制度創(chuàng)新上邁出了堅實的一步?！?span style="font-size: 16px; font-family: Calibri;">2020年10月，《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)生態(tài)環(huán)境管理“三統(tǒng)一”制度建設(shè)行動方案》發(fā)布，上海市生態(tài)環(huán)境局總工程師柏國強說。該行動方案主要包括生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、環(huán)境監(jiān)測統(tǒng)一和環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法統(tǒng)一，明確了3方面56項具體工作清單。

標(biāo)尺統(tǒng)一了，合作便有了基礎(chǔ)。“‘三統(tǒng)一’以后，3地在聯(lián)防聯(lián)控上施展的空間會更大?！闭憬∩鷳B(tài)環(huán)境廳相關(guān)處室負責(zé)人表示，以太浦河為例，其上游位于吳江，中游位于嘉善，下游位于青浦，是一條流經(jīng)兩省一市的人工河，江蘇將其作為太湖的泄洪渠道，而浙江、上海則將其作為取水口，按水源地標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)管，由于標(biāo)準(zhǔn)不同，采取的整治方法、要求不同，經(jīng)常會產(chǎn)生一些誤會。

許峰告訴記者，以前執(zhí)法是“自掃門前雪”，即便是聯(lián)合執(zhí)法，對環(huán)境違法企業(yè)的懲處依然是按照屬地標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測以及執(zhí)法統(tǒng)一后，帶來的好處顯而易見：“跨越行政區(qū)劃，管好一體化示范區(qū)內(nèi)的藍天綠水不再是難題?！?/span>

今年4月，生態(tài)環(huán)境“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”再升級。上海市、江蘇省、浙江省兩省一市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合批準(zhǔn)發(fā)布《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)揮發(fā)性有機物走航監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)固定污染源廢氣現(xiàn)場監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報技術(shù)規(guī)范》3項技術(shù)規(guī)范，標(biāo)志著長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一工作取得了重大階段性成果。

技術(shù)規(guī)范的發(fā)布，意味著“三統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)在操作空間上進一步細化。比如，《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)揮發(fā)性有機物走航監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》，就明確了“走航監(jiān)測”的定義和要求、規(guī)定了走航監(jiān)測設(shè)備的基本性能要求及測試方法、給出了走航監(jiān)測實施過程中的重要步驟及其要求、方便了監(jiān)測結(jié)果的共享等，這讓3地執(zhí)法人員在實際監(jiān)管過程中有了更切實可行的操作方法。

“一體化示范區(qū)的生態(tài)環(huán)境‘標(biāo)準(zhǔn)’日漸統(tǒng)一，有助于相關(guān)工作的規(guī)范開展，使之更好地服務(wù)于示范區(qū)、長三角乃至全國范圍的環(huán)境監(jiān)測與執(zhí)法工作，以期形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，為長三角區(qū)域內(nèi)更大范圍的推廣奠定基礎(chǔ)，同時也為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)提供支撐?！币惑w化示范區(qū)執(zhí)委會相關(guān)負責(zé)人表示。