創(chuàng)建基本情況
      國家標準委啟動標準化綜合改革試點工作后，許昌市委、市政府高度關(guān)注、極為重視，市委書記專題聽取申報工作匯報，并明確指出：要全力爭取國家標準化綜合改革試點工作，將此項工作列入許昌市全面深化改革工作重點內(nèi)容。市政府常務(wù)會議專題研究試點申報工作，市長要求編辦、財政、科技、人社、發(fā)改、工信等部門要在機構(gòu)、資金、人才等方面全力支持試點工作，充分發(fā)揮標準化在全市經(jīng)濟發(fā)展和社會治理創(chuàng)新中的戰(zhàn)略支撐作用。2017年7月，河南省人民政府向國務(wù)院推薦許昌市為全國標準化綜合改革試點城市。2018年2月11日，許昌作為全國唯一的地級市獲批“國家標準化改革創(chuàng)新先行區(qū)”。
主要做法
（一）體制機制建設(shè)方面
許昌市委成立了以市委副書記、市長胡五岳擔任主任、各市直一把手和各縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的標準化委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進標準化工作重大事項。為進一步做好創(chuàng)建工作，推動許昌市深入實施標準化戰(zhàn)略，2018年7月18日，許昌市召開了創(chuàng)建“標準化改革創(chuàng)新先行區(qū)”動員會。會后起草了《許昌市標準化獎勵辦法》，擴大了獎勵范圍，對主導(dǎo)起草國際、國家標準、行業(yè)標準、地方標準的單位分別給予100萬、50萬、30萬、10萬的獎勵，這對于引導(dǎo)許昌市優(yōu)勢領(lǐng)頭企業(yè)積極參與制定國家標準、行業(yè)標準和國外先進標準，設(shè)立聯(lián)盟標準和團體標準發(fā)揮了強有力的政策引領(lǐng)作用。
（二）標準化拓展情況
緊貼許昌市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展的需要，出臺了《許昌市國家標準化改革創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)方案》，把標準化拓展融合貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程、各領(lǐng)域，以標準化助推先進制造業(yè)強市建設(shè)、助推服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、助推生態(tài)文明城市建設(shè)和社會治理創(chuàng)新，建立了政企聯(lián)動一體化工作體系，形成了“標準化改革創(chuàng)新先行區(qū)”建設(shè)一盤棋。
（三）突出政府引導(dǎo)和企業(yè)協(xié)同兩大主體
一是以點帶面，示范帶動。在政府的有效引導(dǎo)下，創(chuàng)建了一批如國家電力裝備標準化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄢陵苗木栽培標準化示范園區(qū)、鄢陵健康養(yǎng)老特色小鎮(zhèn)國家服務(wù)標準化試點的標準化改革創(chuàng)新重大工程，形成示范效應(yīng)，帶動整體標準化改革創(chuàng)新的躍升。二是政企合力，協(xié)同推進。政府通過做好宣傳和搭建平臺，引導(dǎo)許昌現(xiàn)有的高端企業(yè)參與標準制定工作，加快將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)專利轉(zhuǎn)化為標準，將具有比較優(yōu)勢的企業(yè)標準上升為國家標準、國際標準，大力提升全市主導(dǎo)的國際、國家標準數(shù)量。同時擴大標準化獎勵范圍，調(diào)動企業(yè)制標達標的積極性，形成“政府搭臺、企業(yè)唱戲”工作局面。三是加強標準品牌聯(lián)動。在企業(yè)原有知名度的基礎(chǔ)上，進行標準化、規(guī)范化、專業(yè)化進程的品牌培育引導(dǎo)，提升許昌市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或技術(shù)的國內(nèi)外影響力，助力城市轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。
（四）進一步推動標準化改革創(chuàng)新
一是創(chuàng)新標準保障。依托許昌“英才計劃”，積極引進國內(nèi)外知名標準化人才300名，定期不定期開展標準化工作培訓，組建涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會管理等諸多領(lǐng)域的標準化專家委員會和人才庫。目前已成立2個國家標準化委員會，2個省級標準化委員會，1個標準起草工作組，指導(dǎo)許昌工業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的標準化起草工作。建設(shè)許昌標準信息公共服務(wù)平臺，面向社會開展文獻信息咨詢、有效性確認、技術(shù)審查、學術(shù)交流、成果展示等公共服務(wù)，免費向社會公開強制性標準和公益類推薦性標準文本。二是創(chuàng)新標準化宣傳培訓。通過召開會議、印發(fā)標準化知識筆記本、電視欄目訪談等形式，讓相關(guān)委辦局和廣大群眾深刻理解標準化與社會管理的關(guān)系，推動各委辦局建立以標準化與政策為核心的社會管理能力。同時，把標準化納入城市形象宣傳工作大局，唱響標準化工作“好聲音”，在中國質(zhì)量報上發(fā)表題為《當好排頭兵 再踏新征程》的宣傳文稿，擴大“許昌標準化改革創(chuàng)新先行區(qū)”創(chuàng)建的影響力。三是在創(chuàng)新標準監(jiān)督。標準化主管部門會同行業(yè)主管部門要加強對強制性標準和重要公共領(lǐng)域標準實施情況監(jiān)督，落實強制性標準實施情況統(tǒng)計分析報告制度，建立標準實施信息反饋和評估機制，及時開展標準復(fù)審和維護更新。充分運用質(zhì)量監(jiān)督抽查手段，督促企業(yè)嚴格按照公開標準組織生產(chǎn)經(jīng)營，將負面情況納入企業(yè)質(zhì)量誠信記錄，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，提升許昌市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量與效率。
主要成效
截至目前，許昌市重點領(lǐng)域標準體系逐步建立完善，擁有國家、省級標準化技術(shù)委員會4個，主導(dǎo)和參與制定國際標準30項，國家和行業(yè)標準246項，主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品采用國際標準、國外先進標準比率達83%，許昌市地理標志產(chǎn)品增至9種（鈞瓷、禹南星、禹白芷、禹白附、許昌腐竹、陳化店礦泉水和鄢陵臘梅、長葛棗花蜜、長葛蜂膠）。以李亞萍博士為首的研究團隊，主導(dǎo)起草國際標準11項，高標準引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展效果凸顯，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展成效顯著。如許昌市東城區(qū)開展物業(yè)服務(wù)標準化改革創(chuàng)新試點以來，惠及人口達14萬，居民有效投訴率同期降低40%，群眾滿意度顯著上升。
（一）標準化工作體制機制更加完善
許昌市堅持把標準化戰(zhàn)略擺在發(fā)展全局的關(guān)鍵位置來統(tǒng)籌謀劃和實施，市、縣兩級政府都建立了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并將標準化工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和政府責任目標考核體系。在全省率先出臺了《實施標準化戰(zhàn)略的意見》和《實施標準化戰(zhàn)略獎勵辦法》等文件，不斷加大標準提升、標準監(jiān)管工作力度，收到了良好效果，“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)主體、社會參與”的大標準工作格局初步形成，各項工作都走在了全省前列。
（二）標準化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展更加緊密
在與農(nóng)業(yè)深度融合方面，成功創(chuàng)建了禹州中草藥、鄢陵花木、建安區(qū)食用菌、襄城縣煙葉等國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，目前，許昌市共有國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)15個，其中鄢陵縣花木和建安區(qū)食用菌獲得“優(yōu)秀國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)稱號”，省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)38個，襄城縣桃與核桃標準化種植成功申報河南省農(nóng)業(yè)標準化示范項目。在與工業(yè)深度融合方面，我市大力實施關(guān)鍵標準提升工程，截至目前，許昌市共培育國家、省級企業(yè)標準化良好行為試點企業(yè)14個，循環(huán)經(jīng)濟標準化試點項目1個，全市工業(yè)產(chǎn)品標準覆蓋率長期穩(wěn)定在98%以上。河南省陶瓷標準化技術(shù)委員會獲批并全面開展工作，河南省洗護產(chǎn)品標準化技術(shù)委員會工作開展有聲有色。在與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展方面，建立了國家級服務(wù)標準化試點項目4個，省級項目25個，其中許昌供電服務(wù)標準化成為全國首批標準化試點。
（三）標準話語權(quán)優(yōu)勢更加凸顯
緊緊圍繞全市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大先進標準體系建設(shè)力度，鼓勵企業(yè)“開門制標”，真正讓“標準”成為經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“推進劑”。依托中德（許昌）產(chǎn)業(yè)園，以建設(shè)中德中小企業(yè)合作示范區(qū)為契機，建立與德國企業(yè)常態(tài)長效合作機制，引進先進制造業(yè)項目，主動對標先進技術(shù)標準，帶動制造業(yè)提升標準，加快融入國際先進標準體系。依托5G泛在小鎮(zhèn)項目，推動了新一代信息技術(shù)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，研究制定5G信息產(chǎn)業(yè)先進標準體系，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全國量度繼電器和保護設(shè)備標準化技術(shù)委員會、瑞貝卡國家發(fā)制品標準化技術(shù)委員會，積極參與國內(nèi)外標準化活動,將其具有自主產(chǎn)權(quán)的技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為行業(yè)標準。開普檢測研究院李亞萍博士當選為國際電工委員會IEC/TC95繼電保護專委會主席，并獲得國際電工委員會“2012年度托馬斯.愛迪生”大獎。截止目前，全市共建立和完善重點工業(yè)產(chǎn)品標準體系41個，專項農(nóng)產(chǎn)品標準體系32個，服務(wù)業(yè)標準體系21個，大大提升了我市的“標準話語權(quán)”。
（四）標準化引領(lǐng)經(jīng)濟效益不斷提升
許昌市襄城縣國家煙葉種植綜合標準化示范區(qū)煙葉等級檢查合格率提高到了80%以上。市綠蘆筍種植標準化示范區(qū)項目的建設(shè)，標準化生產(chǎn)程度達到95%以上，產(chǎn)品合格率能夠達到98%以上，產(chǎn)品合格率提高40%。綠蘆筍的銷售已遍布全國廣東、云南、河南等十多個省份，其中廣東、福建等省份由以前的空白達到現(xiàn)在年銷售50噸以上。

注：此文來源于2018年10月19日于青島召開的標準化綜合改革試點經(jīng)驗交流會暨部分地方標準化工作座談會會議材料。