(一)申請(qǐng)。
1.申請(qǐng)。在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè),經(jīng)國務(wù)院民政部登記并獲得中國社會(huì)組織評(píng)估3A級(jí)以上,且近5年內(nèi)未受到行政處罰的全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì),首次參與行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作時(shí)應(yīng)向信用辦和協(xié)會(huì)辦申請(qǐng)參評(píng)資質(zhì)。(地方性行業(yè)組織可以團(tuán)體會(huì)員的身份加入全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與評(píng)價(jià)工作。)
2.初審。首次參與行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作的協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)登陸“行業(yè)信用評(píng)價(jià)備案管理”頁面(xypjweb.mofcom.gov.cn)注冊(cè)并在線提交申請(qǐng)材料。初審過程中發(fā)現(xiàn)的近5年內(nèi)受到行政處罰或提供虛假材料的協(xié)會(huì)商會(huì),將從即日起3年內(nèi)不予參評(píng)。通過初審的協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)按照系統(tǒng)通知要求準(zhǔn)備申請(qǐng)材料。(申請(qǐng)材料格式及內(nèi)容見附件1、2、3)。
信用辦和協(xié)會(huì)辦每年接受兩次參評(píng)申請(qǐng),截止時(shí)間分別為5月31日和10月31日。
(二)論證。
1.評(píng)審。信用辦和協(xié)會(huì)辦在協(xié)會(huì)商會(huì)參評(píng)申請(qǐng)截止日后一個(gè)月內(nèi),組織經(jīng)濟(jì)、法律、信用等領(lǐng)域的專家召開論證會(huì),對(duì)協(xié)會(huì)商會(huì)的參評(píng)資質(zhì)進(jìn)行集中評(píng)審。提出申請(qǐng)的協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答辯。論證會(huì)后1周內(nèi)專家組反饋評(píng)審意見。
2.復(fù)審。協(xié)會(huì)商會(huì)根據(jù)專家組的評(píng)審意見,在1-2周內(nèi)對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行修改完善并再次提交。經(jīng)專家組復(fù)審確定后,信用辦和協(xié)會(huì)辦在“行業(yè)信用評(píng)價(jià)備案管理”頁面和中國市場(chǎng)秩序網(wǎng)(www.12312.gov.cn)上公布參與行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作的協(xié)會(huì)商會(huì)名單及備案編號(hào)。
(三)注銷。
協(xié)會(huì)商會(huì)連續(xù)3年未開展或中止開展行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作的,已獲得的參評(píng)資質(zhì)自動(dòng)注銷?;謴?fù)評(píng)價(jià)工作需重新提交申請(qǐng)。
二、企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)備案
(一)評(píng)價(jià)。
1.參評(píng)單位資質(zhì)。協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)以其主要專業(yè)領(lǐng)域的會(huì)員企業(yè)為評(píng)價(jià)對(duì)象。參評(píng)會(huì)員企業(yè)應(yīng)在工商行政管理部門注冊(cè)登記3年以上,并具有2年以上穩(wěn)定的經(jīng)營記錄。
2.評(píng)價(jià)準(zhǔn)備。協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)向會(huì)員企業(yè)發(fā)放評(píng)價(jià)公告,組織接受會(huì)員企業(yè)報(bào)名,指導(dǎo)會(huì)員企業(yè)填寫參評(píng)申報(bào)材料。
3.實(shí)地考察。有條件的協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)對(duì)參評(píng)會(huì)員企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察,深入了解其生產(chǎn)經(jīng)營情況。
4.補(bǔ)充評(píng)價(jià)資料。協(xié)會(huì)商會(huì)在實(shí)地考察或訪談后,可要求參評(píng)會(huì)員企業(yè)補(bǔ)充相關(guān)資料,并建立完整的評(píng)價(jià)工作底稿。
5.初評(píng)。協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)根據(jù)參評(píng)會(huì)員企業(yè)提供的資料和實(shí)地調(diào)研結(jié)果,在定性和定量分析的基礎(chǔ)上,初步確定參評(píng)會(huì)員企業(yè)的信用級(jí)別。
6.公示。協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)在行業(yè)組織官方網(wǎng)站、協(xié)會(huì)期刊雜志以及相關(guān)媒體上公示初評(píng)結(jié)果,接受會(huì)員企業(yè)和社會(huì)公眾的監(jiān)督和評(píng)議。
7.終評(píng)。公示期結(jié)束后,協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)組織評(píng)審委員會(huì)對(duì)初評(píng)報(bào)告及公示反饋意見進(jìn)行審核。經(jīng)2/3以上評(píng)審委員認(rèn)可的評(píng)價(jià)結(jié)果為最終結(jié)果。
(二)備案。
協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)在確定最終評(píng)價(jià)結(jié)果后的20個(gè)工作日內(nèi),登錄“商務(wù)部商務(wù)信用信息交換共享平臺(tái)”(xypt.mofcom.gov.cn)錄入?yún)⒃u(píng)會(huì)員企業(yè)相關(guān)信息(見附件4),并上傳企業(yè)信用評(píng)價(jià)報(bào)告電子文本,進(jìn)行網(wǎng)上備案。不屬于申報(bào)協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)員或已在其他協(xié)會(huì)商會(huì)參評(píng)的企業(yè),將被退回不予備案。存在違規(guī)失信行為的企業(yè),將被退回且3年內(nèi)不予備案,并被錄入商務(wù)部“商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫”失信企業(yè)名單。通過審核的企業(yè)備案信息及評(píng)價(jià)結(jié)果將在“行業(yè)信用評(píng)價(jià)備案管理”頁面和中國市場(chǎng)秩序網(wǎng)上公布。
(四)復(fù)評(píng)。
企業(yè)信用等級(jí)有效期最長不超過3年,最短不低于1年。有效期滿后,協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)對(duì)參評(píng)會(huì)員企業(yè)進(jìn)行復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)結(jié)果按照前述程序重新進(jìn)行公示和備案。參評(píng)會(huì)員企業(yè)自愿放棄復(fù)評(píng)的,原備案信息將自動(dòng)失效。
(五)制作證書和標(biāo)牌。
協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)按照規(guī)定的內(nèi)容、格式、尺寸、材質(zhì)自行制作證書、標(biāo)牌并編制序號(hào)。行業(yè)信用評(píng)價(jià)證書和標(biāo)牌的樣式和編號(hào)方法見附件5、6、7、8。復(fù)評(píng)企業(yè)證書和標(biāo)牌按照編號(hào)方法重新編號(hào)。擅自變更證書或標(biāo)牌樣式的協(xié)會(huì)商會(huì)將被取消參評(píng)資質(zhì)并向社會(huì)公告,即日起3年內(nèi)不予參評(píng)。
(六)管理。
協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)建立參評(píng)會(huì)員企業(yè)動(dòng)態(tài)管理制度,在信用等級(jí)有效期內(nèi)實(shí)時(shí)跟蹤了解參評(píng)會(huì)員企業(yè)信用狀況。對(duì)違反國家法律和行政法規(guī)且受到行政處罰的參評(píng)會(huì)員企業(yè),立即撤銷其信用等級(jí),并收回相關(guān)證書和標(biāo)牌。對(duì)受到舉報(bào)投訴的參評(píng)會(huì)員企業(yè),及時(shí)核實(shí)情況,并視情況對(duì)其信用等級(jí)做出調(diào)整。當(dāng)參評(píng)會(huì)員企業(yè)信用狀況發(fā)生變化后,協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布,并以書面形式報(bào)信用辦和協(xié)會(huì)辦備案。
三、協(xié)會(huì)商會(huì)工作績效考核
信用辦和協(xié)會(huì)辦對(duì)協(xié)會(huì)商會(huì)行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作進(jìn)行績效考核管理。對(duì)在行業(yè)信用評(píng)價(jià)過程中存在違規(guī)失信行為或信用評(píng)價(jià)結(jié)果累計(jì)3次被退回的協(xié)會(huì)商會(huì),取消其參評(píng)資質(zhì)并向社會(huì)公告,即日起3年內(nèi)不予參評(píng)。對(duì)存在違規(guī)失信行為的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu),責(zé)令協(xié)會(huì)商會(huì)終止與其合作并向社會(huì)公告,同時(shí)將其錄入商務(wù)部“商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫”失信企業(yè)名單。
附件:1.協(xié)會(huì)商會(huì)開展行業(yè)信用評(píng)價(jià)的申請(qǐng)報(bào)告模板;
2.信用評(píng)價(jià)申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容;
3.行業(yè)信用評(píng)價(jià)正式啟動(dòng)前需備案的材料;
4.受評(píng)會(huì)員企業(yè)的備案公示內(nèi)容;
5.信用評(píng)價(jià)證書封面樣式;
6.信用評(píng)價(jià)證書內(nèi)頁樣式;
7.信用評(píng)價(jià)標(biāo)牌樣式;
8.信用評(píng)價(jià)證書、標(biāo)牌編號(hào)方法。
附件1:
商會(huì)(協(xié)會(huì))
開展行業(yè)信用評(píng)價(jià)的申請(qǐng)報(bào)告
(字體:華文中宋;字號(hào):小一)
單位名稱:
社會(huì)團(tuán)體法人登記證書:
組織機(jī)構(gòu)代碼:
地址: 郵編:
主要負(fù)責(zé)人: 職務(wù):
電話: 手機(jī): 傳真:
E-mail:
聯(lián)系人: 職務(wù):
電話: 手機(jī): 傳真:
E-mail:
(字體:楷體;字號(hào):小三)
注:報(bào)告內(nèi)容格式請(qǐng)按以下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一
一級(jí)標(biāo)題:華文中宋 小二;二級(jí)標(biāo)題:黑體 小三;三級(jí)標(biāo)題:楷體 小三;正文:仿宋 小三
附件2:
信用評(píng)價(jià)申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容
要素 | 主要內(nèi)容 | 說明 |
一、基本情況介紹 | (一)行業(yè)基本情況 | 介紹行業(yè)基本情況 |
(二)商會(huì)協(xié)會(huì)工作情況 | 介紹本商會(huì)協(xié)會(huì)工作情況(包括協(xié)會(huì)自身建設(shè)情況、在行業(yè)內(nèi)開展活動(dòng)的情況等) | |
(三)商會(huì)協(xié)會(huì)影響力情況 | 會(huì)員數(shù)量 | |
會(huì)員數(shù)量在行業(yè)中所占的比重 | ||
會(huì)員企業(yè)產(chǎn)值(或銷售額)在行業(yè)總產(chǎn)值中占的比重(或銷售額) | ||
注:本項(xiàng)內(nèi)容重點(diǎn)闡述商會(huì)協(xié)會(huì)在本行業(yè)中的獨(dú)特性和重要性 | ||
(四)本行業(yè)開展信用建設(shè)基本情況 | 介紹在行業(yè)信用建設(shè)方面的實(shí)踐活動(dòng),與取得的進(jìn)展和成效 | |
二、信用評(píng)價(jià)實(shí)施方案 | (五)組織機(jī)構(gòu) | 包括是否建立專門的信用評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu),是否配備專門的高素質(zhì)工作人員 |
(六)會(huì)員申報(bào)程序 | 介紹會(huì)員申報(bào)程序 | |
(七)信息來源 | 介紹信息獲取來源和途徑 | |
(八)評(píng)定專家構(gòu)成 | 介紹評(píng)定專家 | |
(九)評(píng)定程序 | 介紹評(píng)定程序(包括初評(píng)、初評(píng)結(jié)果公示、接受社會(huì)監(jiān)督與舉報(bào)、調(diào)查處理舉報(bào)信息、公示評(píng)價(jià)結(jié)果) | |
(十)監(jiān)督管理 | 介紹信用評(píng)價(jià)的審查、舉報(bào)、核實(shí)、懲戒辦法和工作機(jī)制(包括對(duì)評(píng)價(jià)過程的監(jiān)督舉報(bào),對(duì)企業(yè)提交信息的監(jiān)督、舉報(bào)、核實(shí)、懲戒等) | |
(十一)評(píng)定公開 | 標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果三公開 | |
(十二)費(fèi)用管理 | 包括收費(fèi)總額、支出項(xiàng)目、是否接受贊助等 | |
三、信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(參考)
| (十三)綜合素質(zhì) | 包括領(lǐng)導(dǎo)層素質(zhì)、公司治理結(jié)構(gòu)、公司經(jīng)營年限、公司組織機(jī)構(gòu)及規(guī)章制度、企業(yè)文化等 |
(十四)財(cái)務(wù)指標(biāo) | 包括盈利能力、營運(yùn)能力、償債能力、發(fā)展能力等 | |
(十五)管理指標(biāo) | 包括財(cái)務(wù)管理、人力資源、安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、危機(jī)管理等 | |
(十六)競(jìng)爭力指標(biāo) | 包括質(zhì)量水平、技術(shù)水平、發(fā)展規(guī)劃及策略、自主品牌建設(shè)等 | |
(十七)信用記錄指標(biāo) | 包括訴訟記錄、商務(wù)執(zhí)法記錄、質(zhì)檢記錄、納稅記錄、勞保記錄、環(huán)保記錄、工商信用等級(jí)、納稅信用等級(jí)、銀行信用等級(jí)、海關(guān)信用等級(jí)、企業(yè)履約狀況、高管人員信用記錄、企業(yè)相關(guān)公共記錄、社會(huì)責(zé)任實(shí)施記錄等反映企業(yè)遵紀(jì)守法、履行約定的情況 | |
(十八)信用評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) | 包括評(píng)價(jià)各項(xiàng)要素的分值及權(quán)重 | |
四、信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用 | (十九)信用信息管理 | 介紹信用信息管理辦法 |
(二十)信用信息公開 | 介紹信用信息公開情況 | |
(二十一)信用懲戒機(jī)制 | 介紹行業(yè)內(nèi)的守信激勵(lì)、失信懲罰機(jī)制 |
附件3:
行業(yè)信用評(píng)價(jià)正式啟動(dòng)前需備案的材料
一、本行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作總體方案,主要內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、評(píng)定程序、監(jiān)督管理制度、公示方法和途徑、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、信用信息管理辦法等。
二、收費(fèi)情況說明,主要內(nèi)容包括收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用管理辦法、費(fèi)用支出方向等。如有聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)參與評(píng)價(jià)的,標(biāo)明該機(jī)構(gòu)名稱及會(huì)員企業(yè)需支付的費(fèi)用。
三、按照協(xié)會(huì)章程,依照法定程序,由理事會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)通過的同意以上總體方案、收費(fèi)管理意見的決議或會(huì)議紀(jì)要。
四、擬發(fā)給會(huì)員單位的開展行業(yè)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作的通知。
五、會(huì)員存在交叉的商會(huì)協(xié)會(huì)要事先溝通協(xié)調(diào),達(dá)成一致意見后再正式開展工作,并報(bào)送防止重復(fù)交叉評(píng)價(jià)的正式書面協(xié)調(diào)意見。
注:電子版請(qǐng)登陸“行業(yè)信用評(píng)價(jià)備案管理”頁面(xypjweb.mofcom.gov.cn)提交,經(jīng)商務(wù)部信用辦、國資委協(xié)會(huì)辦審核同意后,方可正式開展評(píng)價(jià)。
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