國(guó)務(wù)院新聞辦公室于10月12日上午舉行新聞發(fā)布會(huì)。財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安在會(huì)上表示,防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是事關(guān)發(fā)展和安全、事關(guān)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的重大的一個(gè)問(wèn)題。2015年以來(lái),黨中央要求建立健全規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制,開(kāi)好“前門(mén)”、嚴(yán)堵“后門(mén)”,堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)規(guī)模、增量,穩(wěn)妥化解存量,切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門(mén)堅(jiān)決貫徹落實(shí),相繼采取了一系列的措施,發(fā)行地方政府債券置換存量政府債務(wù),建立地方政府債務(wù)“閉環(huán)”管理制度體系,推動(dòng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較低的北京、上海、廣東實(shí)現(xiàn)存量隱性債務(wù)清零,在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高的縣區(qū)開(kāi)展化債試點(diǎn),聯(lián)合相關(guān)部門(mén)防范化解融資平臺(tái)隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理。地方各級(jí)黨委政府認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,建立了多部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,統(tǒng)籌開(kāi)展債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,通過(guò)安排財(cái)政資金、動(dòng)用資產(chǎn)資源等方式積極償還債務(wù),穩(wěn)妥化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),取得了階段性成果。
藍(lán)佛安表示,2022年下半年開(kāi)始,受多種因素的影響,一些地方出現(xiàn)了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患。2023年7月,中央政治局會(huì)議要求,要有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),制定實(shí)施一攬子化債方案。國(guó)務(wù)院建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,指導(dǎo)各省份制定具體化債方案。各有關(guān)部門(mén)、各級(jí)地方黨委和政府加大工作力度,采取了更多的務(wù)實(shí)舉措,財(cái)政部安排了超過(guò)2.2萬(wàn)億元地方政府債券額度,支持地方特別是高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)化解存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和清理拖欠企業(yè)賬款,地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到了整體緩解。截至2023年末,全國(guó)納入政府債務(wù)信息平臺(tái)的隱性債務(wù)余額比2018年摸底數(shù)減少了50%,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。
藍(lán)佛安介紹,2024年以來(lái),經(jīng)履行相關(guān)程序,財(cái)政部已經(jīng)安排了1.2萬(wàn)億元債務(wù)限額支持地方化解存量隱性債務(wù)和消化政府拖欠企業(yè)賬款。為了緩解地方政府的化債壓力,除每年繼續(xù)在新增專(zhuān)項(xiàng)債限額中專(zhuān)門(mén)安排一定規(guī)模的債券用于支持化解存量政府投資項(xiàng)目債務(wù)外,擬一次性增加較大規(guī)模債務(wù)限額置換地方政府存量隱性債務(wù),加大力度支持地方化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),相關(guān)政策待履行法定程序后再向社會(huì)作詳盡說(shuō)明。需要強(qiáng)調(diào)的是,這項(xiàng)即將實(shí)施的政策,是近年來(lái)出臺(tái)的支持化債力度最大的一項(xiàng)措施,這無(wú)疑是一場(chǎng)政策及時(shí)雨,將大大減輕地方化債壓力,可以騰出更多的資源發(fā)展經(jīng)濟(jì),提振經(jīng)營(yíng)主體信心,鞏固基層“三?!?。
下一步,財(cái)政部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步壓實(shí)地方化債主體責(zé)任,指導(dǎo)地方穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和推動(dòng)融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型。同時(shí),對(duì)違法違規(guī)舉債問(wèn)題嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)并限時(shí)整改,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問(wèn)責(zé)一起,堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。
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