來(lái)源：界面新聞

針對(duì)十九屆五中全會(huì)公報(bào)提出的“十四五”時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任韓文秀，國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆，科技部部長(zhǎng)王志剛等做了進(jìn)一步解讀。

圖片來(lái)源：人民視覺(jué)

記者 辛圓

中共中央10月30日舉行新聞發(fā)布會(huì)，針對(duì)十九屆五中全會(huì)公報(bào)提出的“十四五”時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任韓文秀，國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆，科技部部長(zhǎng)王志剛等做了進(jìn)一步解讀。

實(shí)現(xiàn)2035年目標(biāo)關(guān)鍵在于三件事：改革，開(kāi)放，創(chuàng)新

公報(bào)提出，2035年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列。

韓文秀表示，到2035年，要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，需要15年，三個(gè)五年規(guī)劃，十四五可以說(shuō)是起航規(guī)劃。

他表示，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)景目標(biāo)需要合適的外部環(huán)境，目前外部環(huán)境復(fù)雜，挑戰(zhàn)確實(shí)較多，但和平發(fā)展是時(shí)代主題，人心所向，經(jīng)濟(jì)全球化雖然遇到逆流，但今后還會(huì)曲折發(fā)展。

韓文秀稱(chēng)，中美作為全球最大兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，兩國(guó)的聯(lián)系是兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性決定的，脫鉤對(duì)中美對(duì)世界沒(méi)有好處。三季度疫情沖擊背景下，中美雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)16%。

他表示，2035年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，要修煉好內(nèi)功，辦好中國(guó)自己的事。三件很重要，改革，開(kāi)放，創(chuàng)新。改革是動(dòng)力，開(kāi)放是促進(jìn)發(fā)展的必然選擇，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。

新發(fā)展格局是雙循環(huán)，不是單循環(huán)

公報(bào)提出，形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。要暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，全面促進(jìn)消費(fèi)，拓展投資空間。

韓文秀指出，目前全球化遭遇逆流，單邊主義，保護(hù)主義上升，新冠疫情影響巨大，傳統(tǒng)循環(huán)受阻，在這種情況下，強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)大循環(huán)有利于增長(zhǎng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)韌性，也有利于帶動(dòng)國(guó)際循環(huán)。

他指出，大國(guó)經(jīng)濟(jì)的特征是國(guó)內(nèi)可循環(huán)，國(guó)內(nèi)供給和需求對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)對(duì)經(jīng)濟(jì)起到主要支撐作用。

他表示，2008年后經(jīng)濟(jì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)再平衡已經(jīng)取得顯著進(jìn)展，經(jīng)常項(xiàng)目順差在下降，外貿(mào)對(duì)GDP比率也在下降，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來(lái)越多依靠國(guó)內(nèi)消費(fèi)和投資。

韓文秀表示，十八大以來(lái)，一直強(qiáng)調(diào)發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)作用和投資關(guān)鍵作用，國(guó)內(nèi)大循環(huán)動(dòng)能是在明顯增強(qiáng)的。新發(fā)展格局是黨對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的把握，是長(zhǎng)期戰(zhàn)略不是權(quán)宜之計(jì)。新格局是雙循環(huán)，不是單循環(huán)，國(guó)內(nèi)循環(huán)是建立在統(tǒng)一大市場(chǎng)下的循環(huán)，不是省內(nèi)循環(huán)，市內(nèi)循環(huán)，縣內(nèi)循環(huán)。

他指出，未來(lái)要把擴(kuò)大內(nèi)需作為基點(diǎn)，打通生產(chǎn)、消費(fèi)、分配的堵點(diǎn)。要深化供給側(cè)改革，實(shí)現(xiàn)突破，要優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代流通體系，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

發(fā)展是解決中國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵

公報(bào)提出，“十四五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮。2035年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力將大幅躍升

寧吉喆表示，十四五”中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，可以概括為“六個(gè)新”：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，二是改革開(kāi)放邁出新步伐，三是社會(huì)文明程度得到新提高，四是生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，五是民生福祉達(dá)到新水平，六是國(guó)家治理效能得到新提升。

寧吉喆表示，“六個(gè)新”的提出充分體現(xiàn)了把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和全領(lǐng)域、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，充分體現(xiàn)了堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放、持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力，充分體現(xiàn)了強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

他同時(shí)表示，未來(lái)中國(guó)也面臨來(lái)自國(guó)內(nèi)外的一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)來(lái)自國(guó)際，也有國(guó)內(nèi)。國(guó)際上，單邊主義，保護(hù)主義抬頭，不穩(wěn)定不確定因素增加，給我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)峻性，國(guó)內(nèi)發(fā)展不平衡，不充分的問(wèn)題仍然突出。結(jié)構(gòu)性體制性和周期性矛盾并存，社會(huì)民生領(lǐng)域還有很多弱項(xiàng)。

他指出，面對(duì)今后五年的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，建議當(dāng)中也提出，必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，辦好發(fā)展和安全兩件大事，防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟(jì)增速問(wèn)題上，寧吉喆表示，發(fā)展是解決中國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，“十四五”時(shí)期必須充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。發(fā)改委接下來(lái)將提出量化目標(biāo)和具體指標(biāo)。

增加稅收、社保轉(zhuǎn)移力度和精準(zhǔn)性

公報(bào)提出，“十四五”時(shí)期，民生福祉達(dá)到新水平，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會(huì)保障體系更加健全。到2035年，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小

寧吉喆表示，“十四五”規(guī)劃建議順應(yīng)億萬(wàn)群眾的期盼，對(duì)增進(jìn)民生福祉，改善人民生活品質(zhì)提出了一些重要要求和重大舉措。在就業(yè)方面，將強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，擴(kuò)大就業(yè)容量，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量的就業(yè)。

在收入方面，將提高人民收入水平，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，保持居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步

在教育方面，將建設(shè)高質(zhì)量教育體系，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)全民受教育程度不斷提升。在文化體育方面，將廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)；在健康方面，將全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，使衛(wèi)生健康體系更加完善。

此外，在養(yǎng)老方面，將實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系；在社保方面，將健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。

“十四五”期間，要扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，著力提高低收入群體的收入，擴(kuò)大中等收入群體；完善按要素分配政策制度，增加中低收入群體的要素收入；完善再分配機(jī)制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性；發(fā)揮第三次分配的作用，發(fā)展慈善事業(yè)。

寧吉喆表示，中國(guó)還將全面促進(jìn)消費(fèi)，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展，發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，鼓勵(lì)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展；推動(dòng)汽車(chē)等消費(fèi)品由購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展；改善消費(fèi)環(huán)境，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，也是改善和保障民生。

首次把科技自立自強(qiáng)擺在首位并進(jìn)行專(zhuān)章部署

公報(bào)提出，”十四五“時(shí)期，中國(guó)的創(chuàng)新能力要顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高2035年，中國(guó)在關(guān)鍵核心技術(shù)上要實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列。公報(bào)還提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。

王志剛表示，五中全會(huì)在《建議》中提出堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略支撐，擺在各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)的首位，進(jìn)行專(zhuān)章部署。這是黨編制五年規(guī)劃建議歷史上的第一次，也是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握世界發(fā)展大勢(shì)、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的戰(zhàn)略布局。

他指出，當(dāng)前中國(guó)科技實(shí)力從量到質(zhì)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障國(guó)家安全奠定基礎(chǔ)，未來(lái)要增強(qiáng)創(chuàng)新自信心，抓住產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，重大需求，人民生命健康，科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，統(tǒng)籌布局基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)攻關(guān)，調(diào)動(dòng)科技人員積極性創(chuàng)造性。加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。

王志剛指出，科技自立自強(qiáng)與自主創(chuàng)新一脈相承，與開(kāi)放合作也是辯證統(tǒng)一的。中國(guó)科技創(chuàng)新從不是封閉的，也不會(huì)關(guān)起門(mén)來(lái)自己搞。改革開(kāi)放以來(lái)，交流合作對(duì)中國(guó)科技創(chuàng)新作用重大。中國(guó)科技創(chuàng)新離不開(kāi)世界，世界科技進(jìn)步也離不開(kāi)中國(guó)。

他表示，未來(lái)中國(guó)在科技創(chuàng)新辦好自己的事情，因?yàn)殛P(guān)鍵核心技術(shù)是買(mǎi)不來(lái)的，也要學(xué)習(xí)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，向世界分項(xiàng)中國(guó)科技成果。面向未來(lái)，中國(guó)擴(kuò)大科技合作的步伐將越邁越大。

返回列表