中央經濟工作會議提出，必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關系，因地制宜發(fā)展新質生產力；以科技創(chuàng)新引領新質生產力發(fā)展，建設現(xiàn)代化產業(yè)體系；積極運用數(shù)字技術、綠色技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)等等。數(shù)字技術、數(shù)字經濟作為世界科技革命和產業(yè)變革的先機，日益融入經濟社會發(fā)展各領域全過程，全球經濟數(shù)字化轉型已是大勢所趨。促進數(shù)字經濟和實體經濟深度融合，是把握新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇、加快推動實體經濟高質量發(fā)展，建設以實體經濟為支撐的現(xiàn)代化產業(yè)體系的戰(zhàn)略選擇，關系著國家在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。以習近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字技術、數(shù)字經濟，持續(xù)推動實體經濟和數(shù)字經濟深度融合發(fā)展?！吨泄仓醒腙P于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）對“健全促進實體經濟和數(shù)字經濟深度融合制度”“加快構建促進數(shù)字經濟發(fā)展體制機制”“完善促進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化政策體系”等作出一系列重要部署。近年來，隨著大數(shù)據、云計算、物聯(lián)網、人工智能等新一代信息技術應用在生產生活各領域加速落地，全社會數(shù)字化進程的加快，為數(shù)字產業(yè)的規(guī)模化發(fā)展奠定了基礎。世界主要國家都不遺余力加強在數(shù)字科技創(chuàng)新、技術標準和國際規(guī)則制定等方面的布局，謀求在全球數(shù)字經濟競爭中搶占先機。一方面，數(shù)字經濟增長速度快、發(fā)展?jié)摿Υ?，日益成為各國經濟發(fā)展的重要動能和國民經濟的重要支柱。另一方面，新一代信息技術將推動形成一個萬物互聯(lián)、數(shù)據資源成為重要價值來源的社會，對關鍵數(shù)字技術、設備、平臺和數(shù)據的掌控直接關系到個人隱私與信息安全、產業(yè)安全、政治安全、國防安全等國家安全各個方面。因此，數(shù)字經濟已成為全球競爭的焦點領域。當前，我國產業(yè)數(shù)字化進程提速升級，數(shù)字產業(yè)化規(guī)模持續(xù)壯大。2023年國家互聯(lián)網信息辦公室發(fā)布的《數(shù)字中國發(fā)展報告（2022年）》顯示，2022年，我國數(shù)字經濟規(guī)模達50.2萬億元，同比增長10.3%，總量穩(wěn)居世界第二，占國內生產總值（GDP）比重高達40%以上。數(shù)字經濟與實體經濟的“雙向奔赴”，不斷催生新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，為經濟社會發(fā)展注入了澎湃的新活力、新動能。迄今為止，我國數(shù)字經濟已取得巨大進步，新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，數(shù)字經濟成為推動中國經濟高質量發(fā)展的新引擎。目前，數(shù)字技術正在加快向實體經濟的融合滲透，數(shù)字經濟與其他產業(yè)融合深入推進，提升經濟發(fā)展空間。與此同時，我國數(shù)字經濟發(fā)展也面臨一些問題和挑戰(zhàn)，例如，數(shù)字經濟大而不強；關鍵技術工程亟待突破，關鍵領域創(chuàng)新能力不足；法律制度環(huán)境仍需完善；數(shù)字經濟發(fā)展不平衡，不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同群體間數(shù)字鴻溝未有效彌合；數(shù)字經濟國際話語權仍需提高等等。中國信息通信研究院發(fā)布的《全球數(shù)字經濟白皮書（2023年）》統(tǒng)計數(shù)據顯示，全球數(shù)字經濟多極化趨勢進一步深化。從規(guī)?？?，美國數(shù)字經濟規(guī)模蟬聯(lián)世界第一，達17.2萬億美元，中國位居第二，規(guī)模為7.5萬億美元；從占比看，英國、德國、美國數(shù)字經濟占GDP比重均超過65%，同時德國產業(yè)數(shù)字化比重連續(xù)多年高于其他國家，達到92.1%。不論是產業(yè)數(shù)字化還是數(shù)字產業(yè)化，我國目前仍然存在著巨大的發(fā)展空間。我國數(shù)字經濟發(fā)展總體水平和質量，與發(fā)達國家相比還存在較大差距，尤其是在一些基礎性、關鍵性的領域。貫徹落實《決定》精神、中央經濟工作會議精神，應加快推進數(shù)字產業(yè)化與產業(yè)數(shù)字化協(xié)調發(fā)展，加快促進數(shù)字經濟和實體經濟深度融合。加強關鍵數(shù)字技術創(chuàng)新應用。加快數(shù)字技術的創(chuàng)新應用，支持科技企業(yè)發(fā)展壯大。聚焦高端芯片、操作系統(tǒng)、人工智能關鍵算法、傳感器等關鍵領域，加快推進基礎理論、基礎算法、裝備材料等研發(fā)突破與迭代應用。加強通用處理器、云計算系統(tǒng)和軟件核心技術一體化研發(fā)。加快布局量子計算、量子通信、神經芯片、DNA存儲等前沿技術，加強信息科學與生命科學、材料等基礎學科的交叉創(chuàng)新，支持數(shù)字技術開源社區(qū)等創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展，完善開源知識產權和法律體系，鼓勵企業(yè)開放軟件源代碼、硬件設計和應用服務。加快推動數(shù)字產業(yè)化。培育壯大人工智能、大數(shù)據、區(qū)塊鏈、云計算、網絡安全等新興數(shù)字產業(yè)，提升通信設備、核心電子元器件、關鍵軟件等產業(yè)水平。構建基于5G的應用場景和產業(yè)生態(tài)，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫(yī)療等重點領域開展試點示范。鼓勵企業(yè)開放搜索、電商、社交等數(shù)據，發(fā)展第三方大數(shù)據服務產業(yè)。打造智慧利民的生態(tài)圈、新型數(shù)字消費業(yè)態(tài)、面向未來的智能沉浸式服務體驗，促進共享經濟、平臺經濟健康發(fā)展。推進產業(yè)數(shù)字化轉型。加強行業(yè)的傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化、智能化改造，實施“上云用數(shù)賦智”行動，推動數(shù)據賦能全產業(yè)鏈協(xié)同轉型。暢通數(shù)據資源大循環(huán)，釋放商業(yè)數(shù)據價值潛能，建立符合國家政策的數(shù)據資產計價研究與分配機制。在重點行業(yè)和區(qū)域建設若干國際水準的工業(yè)互聯(lián)網平臺和數(shù)字化轉型促進中心，深化研發(fā)設計、生產制造、經營管理、市場服務等環(huán)節(jié)的數(shù)字化應用，培育發(fā)展個性定制、柔性制造等新模式，加快產業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造。深入推進服務業(yè)數(shù)字化轉型，培育眾包設計、智慧物流、新零售等新增長點。加快發(fā)展智慧農業(yè)，推進農業(yè)生產經營和管理服務數(shù)字化改造。建立健全數(shù)據要素產權制度體系，培育發(fā)展數(shù)據要素市場。健全要素參與收入分配機制，激發(fā)勞動、知識、技術、管理、資本和數(shù)據等生產要素活力，更好體現(xiàn)知識、技術、人才的市場價值，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。從法律層面明確數(shù)據要素的產權歸屬，制定數(shù)據要素的價值評價體系，為數(shù)據要素的評估和交易提供科學依據。培育發(fā)展數(shù)據要素市場，加強數(shù)據開放共享，強化數(shù)據信息安全。不斷完善人才培養(yǎng)、使用、激勵和競爭機制，注重人才與數(shù)據要素、產業(yè)發(fā)展的融合，積極培育創(chuàng)新型人才。
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