一份新近宣布的合作項(xiàng)目，讓人再度念及不久前“胎死腹中”的P3聯(lián)盟。全球最大航企馬士基航運(yùn)日前宣布，將與全球第二大航企地中海航運(yùn)有限公司在亞歐、跨大西洋(行情,問診)、跨太平航線上進(jìn)行為期10年的船舶共享協(xié)議（協(xié)議簡(jiǎn)稱2M）.

      就在6月17日，中國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告，正式叫停馬士基、地中海航運(yùn)和達(dá)飛三家航運(yùn)企業(yè)擬成立的P3聯(lián)盟，該案由于是商務(wù)部反壟斷局五年來(lái)的第二次揮刀而名噪一時(shí)。而今，P3“尸骨未寒”，2M又呼之欲出，讓人不由浮想聯(lián)翩。

      “相對(duì)于P3，2M的規(guī)模較小，而且只是一些艙位互換等合作，不像P3已經(jīng)形成了緊密型聯(lián)營(yíng)，這也是P3被中國(guó)叫停的主要原因。”中海集團(tuán)總法律顧問葉紅軍對(duì)中新社記者分析。

      根據(jù)協(xié)議，馬士基航運(yùn)將有110艘船舶，地中海航運(yùn)將有75艘船舶參與2M，相較于P3，2M將運(yùn)力規(guī)模降至210萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，承運(yùn)份額未超30%。

      “2M是為了規(guī)避中國(guó)海運(yùn)條例，使承運(yùn)份額不超過30%這道‘紅線’，這樣就可以避免被調(diào)查。”中國(guó)外貿(mào)企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔡家祥對(duì)中新社記者分析。

      蔡家祥所指的條例，即是《中國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》?！稐l例》第35條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)國(guó)際班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者通過協(xié)議產(chǎn)生的各類聯(lián)營(yíng)體，其服務(wù)涉及中國(guó)港口某一航線的承運(yùn)份額，持續(xù)1年超過該航線總運(yùn)量的30%，并可能對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)造成損害的，國(guó)務(wù)院交通主管部門可對(duì)其實(shí)施調(diào)查。

      “關(guān)鍵看它是怎樣的性質(zhì)，如果真如其所說(shuō)，僅限于艙位互換等合作，那么就構(gòu)不成經(jīng)營(yíng)者集中，商務(wù)部就沒有管轄權(quán)。”上海航交所一名官員向中新社記者分析。由于所在職位敏感，這位官員特意要求匿名。

      這一研判得到了商務(wù)部一位同樣不愿具名官員的證實(shí)。該官員稱，據(jù)目前報(bào)道來(lái)看，2M只是協(xié)議，而P3是為實(shí)體，果真如是，商務(wù)部對(duì)此確沒有管轄權(quán)。

      該商務(wù)部官員同時(shí)指出，盡管《中國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》規(guī)定中國(guó)交通部有管轄權(quán)，但其監(jiān)管實(shí)際上屬于事后監(jiān)管，且須建立在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之上。而中新社記者了解到，目前中國(guó)在該領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)尚屬弱項(xiàng)。

      有鑒于此，相較于P3，2M此番在中國(guó)“過關(guān)”概率大增。對(duì)于這兩家全球最大航運(yùn)巨頭的聯(lián)手可能對(duì)復(fù)蘇艱難、供大于求的航運(yùn)業(yè)特別是中國(guó)航運(yùn)業(yè)造成的影響，輿論多持悲觀態(tài)度。

      “目前航運(yùn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，大家都想方設(shè)法降低成本。在此過程中，爭(zhēng)取利益的最便捷的方法便是突破法律底線。”葉紅軍指出，但他同時(shí)補(bǔ)充說(shuō)，2M是否會(huì)這樣做，現(xiàn)在下結(jié)論“為時(shí)尚早”。

      更多行業(yè)人士認(rèn)為，鑒于2M參與方巨大的體量，未來(lái)航運(yùn)業(yè)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)或更趨于殘酷，勢(shì)必加速行業(yè)深度洗牌進(jìn)程。

      “聯(lián)盟本身就有排他性，目的為搶占市場(chǎng)份額。一個(gè)聯(lián)盟形成后，可能通過先殺價(jià)搶占客戶，形成固定渠道后再大幅提價(jià)，從而導(dǎo)致物流成本大幅增加，降低相關(guān)國(guó)家出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。”蔡家祥指出。鑒于中國(guó)目前已是世界第一大貨物貿(mào)易國(guó)，上述事態(tài)對(duì)中國(guó)進(jìn)出口構(gòu)成的潛在影響，亦不可小覷。

      然而，聯(lián)盟又是航運(yùn)業(yè)當(dāng)前的一大趨勢(shì)。前述上海航交所官員指出，聯(lián)盟適應(yīng)船舶大型化和經(jīng)營(yíng)規(guī)?；厔?shì)，是一種進(jìn)步。但該官員同時(shí)強(qiáng)調(diào)，這一過程的底線是不能妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)。

      “如果超出了反壟斷底線，出現(xiàn)了串謀等不法行為，即便交通部不查你，未來(lái)國(guó)家發(fā)改委和工商局也會(huì)查你。”前述商務(wù)部官員指出。

返回列表